FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(10)
第1.1.4.3條成本(費(fèi)用)
解讀:成本的定義是只針對(duì)工程相關(guān)價(jià)款的,不是什么費(fèi)用都構(gòu)成成本,成本名詞也不能用到隨便什么地方。
FIDIC定義成本這個(gè)名詞,筆者感覺是與索賠相關(guān)。一般來說,索賠的意義在于“合理補(bǔ)償給合同當(dāng)事人所造成的損失”,這樣合理補(bǔ)償就不應(yīng)該包括補(bǔ)償利潤。如果連利潤都補(bǔ)償?shù)脑?,那就是幫人發(fā)財(cái),而不是補(bǔ)償損失了。
FIDIC有一個(gè)奇妙現(xiàn)象。大家都知道國內(nèi)索賠這個(gè)名詞是從FIDIC學(xué)來的,然而FIDIC自己卻沒有明確定義索賠的概念。所以索賠到底索什么,哪些內(nèi)容可以索哪些內(nèi)容不能索,一直爭議不斷。特別是對(duì)于變更與索賠,到底應(yīng)該如何區(qū)分,往往都會(huì)有爭議。筆者對(duì)此的理解是:清單項(xiàng)目中“量”定義的工作變化,一般都應(yīng)該算做變更。因?yàn)閷?dǎo)致清單量變化的工程變化通常都是構(gòu)成工程實(shí)體的變化,所以只能算變更。變更費(fèi)用直接走綜合單價(jià),也當(dāng)然包括了綜合單價(jià)中的利潤。只有超出清單范圍的,才有可能說索賠。這里面又分兩種:1、直接引起工程實(shí)體變化的,比如原貼石材現(xiàn)改貼面磚了。這樣就產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價(jià)。這個(gè)新單價(jià)里除了正常的變更,就可能含有某種索賠的意義。承包商說新單價(jià)里面正常的利潤得給我啊,這句話不算錯(cuò),也與這種變化中變更的性質(zhì)相符合。但價(jià)格比正常市場價(jià)高,承包商解釋:“我的新價(jià)比市場價(jià)稍高一點(diǎn)點(diǎn),是因?yàn)槲乙言ǖ氖膯挝煌说?,又要緊急引入面磚供貨商,這樣兩個(gè)方面都會(huì)問我要高一些的費(fèi)用,所以沒辦法單價(jià)高了些。錢實(shí)際都給別人了,我并沒有賺”。這個(gè)說法里顯然附加了“正常變更價(jià)格之外”的希望雇主“補(bǔ)償某種損失”的意思,這個(gè)意思就應(yīng)該叫索賠了。當(dāng)然,承包商的高價(jià)里到底有沒超賺也就只有天知道了。但如果承包商要求補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也要利潤,“錢給別人了,但這個(gè)錢的利潤率你得給我”,也即退石材商引入面磚商的補(bǔ)償性費(fèi)用也要報(bào)利潤的話,那就顯然不合理了。應(yīng)該毫不猶豫被砍掉。2、為工程實(shí)體變化而必須做的一些非清單范圍內(nèi)的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類“搞破壞的行為”,應(yīng)該算做標(biāo)準(zhǔn)的索賠形為。承包商做這樣的事,真正體現(xiàn)了“損失”,而雇主承擔(dān)除利潤外的承包商措施相關(guān)費(fèi)用,也即成本,正體現(xiàn)了補(bǔ)償。所以要說索賠,就應(yīng)該只能索賠成本,不應(yīng)該補(bǔ)償利潤。
還是應(yīng)該把索賠與變更這樣區(qū)分一下,可以良好定義其他相關(guān)費(fèi)用,解決利潤的包含關(guān)系。不過,也要說句笑話:FIDIC自己也害怕把索賠定義的很清楚。所以想要索賠的時(shí)候,還是千萬當(dāng)心些好。
第1.1.4.4條最終付款證書
解讀:這個(gè)文件相當(dāng)于我國最后委托造價(jià)咨詢公司審計(jì)工程結(jié)算完畢后簽訂的“結(jié)算審計(jì)報(bào)告單”,效力是相同的,都確認(rèn)了最終結(jié)算價(jià)款,然后再說明未付事項(xiàng)。
FIDIC中,函、單、表、書這幾個(gè)名詞的應(yīng)用范圍不同,法律效力也各不同。應(yīng)用才會(huì)有效,要仔細(xì)揣摩。
第1.1.4.5條最終報(bào)表
解讀:報(bào)表由承包商提交,相當(dāng)于我們施工單位提交的最終結(jié)算書+竣工資料。
第1.1.4.6條外幣
解讀:外幣定義的引入,與最終合同價(jià)格確定,與付款都有關(guān)。外幣支付在國家外幣制度與匯率上都會(huì)有很多的故事。這個(gè)問題國內(nèi)工程碰到的比較少,不展開來論述。
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