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2009-01-16 08:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
建村[2009]3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳(建委、農(nóng)委)、旅游局(委),計(jì)劃單列市建委、旅游局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、旅游局:
為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展決定的精神,積極發(fā)展旅游村鎮(zhèn),保護(hù)和利用村鎮(zhèn)特色景觀資源,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局決定開(kāi)展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范工作,現(xiàn)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展全國(guó)特色景觀旅游示范鎮(zhèn)(村),有利于保護(hù)村鎮(zhèn)的自然環(huán)境、田園景觀、傳統(tǒng)文化、民族特色、特色產(chǎn)業(yè)等資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)交流,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。此項(xiàng)工作重在以旅游為突破口,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)政策扶持等手段,重點(diǎn)支持和引導(dǎo)這些地方發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為全國(guó)的鎮(zhèn)(村)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展提供樣板。
發(fā)展全國(guó)特色景觀旅游示范名鎮(zhèn)(村),應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,規(guī)劃優(yōu)先;充分挖掘利用原有資源,不搞大拆大建;突出農(nóng)村特色,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)差別化發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),保護(hù)農(nóng)民合法開(kāi)發(fā)權(quán)和收益權(quán);節(jié)地節(jié)水節(jié)能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;重管理,重服務(wù),建設(shè)安心、安逸、安全的村鎮(zhèn)旅游環(huán)境。
二、總體工作安排
為推進(jìn)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)的健康發(fā)展,指導(dǎo)和規(guī)范其規(guī)劃建設(shè)管理,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局將研究制定《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)頒布后,將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)進(jìn)行考核。
為穩(wěn)妥推進(jìn),試點(diǎn)先行,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局決定先建立一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)的示范,并制訂了《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范導(dǎo)則》和《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范考核辦法》。示范工作進(jìn)行一段時(shí)期后,將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善并頒布《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)標(biāo)準(zhǔn)》及考核辦法。
三、示范的申報(bào)和考核
。ㄒ唬┥陥(bào)條件
根據(jù)當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)特色景觀和旅游發(fā)展的實(shí)際情況,堅(jiān)持因地制宜、擇優(yōu)申報(bào)、重在引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,優(yōu)先組織景觀特色明顯、旅游資源豐富并已形成一定旅游規(guī)模、人居環(huán)境較好的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊參加申報(bào)。有關(guān)具體條件,請(qǐng)參照《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范導(dǎo)則》(在建設(shè)部網(wǎng)站www.cin.gov.cn或中國(guó)旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn下載)和《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范考核辦法》。
(二)申報(bào)和考核程序
特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)的評(píng)定工作分為省級(jí)推薦和全國(guó)綜合考核兩個(gè)階段。
各地接到本通知后,要加強(qiáng)部門溝通和協(xié)調(diào),共同組織做好本地區(qū)的初評(píng)工作。推薦工作要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范導(dǎo)則》和《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范考核辦法》的規(guī)定,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),確保規(guī)范運(yùn)作。初評(píng)結(jié)果要以網(wǎng)絡(luò)或其它形式進(jìn)行公示。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在初選結(jié)果的基礎(chǔ)上推薦不超過(guò)10個(gè)條件較好的鎮(zhèn)(村)參加全國(guó)綜合考核。
全國(guó)綜合考核由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和國(guó)家旅游局政策法規(guī)司共同組織專家組負(fù)責(zé)。專家組提出評(píng)審結(jié)果后將予以公示,必要時(shí)還將組織實(shí)地抽查。經(jīng)全國(guó)綜合考核符合要求的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局予以確認(rèn)。
全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范由縣級(jí)建設(shè)和旅游行政管理部門負(fù)責(zé)組織申報(bào),經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后,向省級(jí)建設(shè)和旅游行政管理部門推薦,初選合格后,由兩部門聯(lián)合推薦參加全國(guó)綜合考核。
。ㄈ┥陥(bào)材料
全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范申報(bào)表(見(jiàn)附件);鎮(zhèn)(村)基本情況(1500字左右文字材料);反映鎮(zhèn)(村)概況和主要特色的音像資料(15分鐘以內(nèi));鎮(zhèn)(村)總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(說(shuō)明書和圖紙);省級(jí)建設(shè)和旅游行政管理部門的推薦意見(jiàn)。
請(qǐng)將上述材料于2009年6月30日前報(bào)送中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心(地址:北京市西城區(qū)車公莊大街19號(hào),郵編:100044)
四、聯(lián)系方式
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司歐陽(yáng)湘,電話:010-58933609;
國(guó)家旅游局政策法規(guī)司周久才、路夢(mèng)西,電話:010-65201643;
中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心
聯(lián)系人:馮新剛
電 話:010—68302716,13910197859.
附件下載:
1.全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范申報(bào)表
2.《全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)示范導(dǎo)則》
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局
二○○九年一月四日
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