建設工程監(jiān)理的涵義

建設工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

【四依據、三控兩管一協(xié)調、安全管理】

1.建設工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位

《建筑法》，第三十一條明確規(guī)定，實行監(jiān)理的工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理。工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。

建設工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

【監(jiān)管】≠【監(jiān)督】≠【監(jiān)理】

2.建設工程監(jiān)理實施前提

建設工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權。

《建筑法》第三十一條明確規(guī)定，建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當以書面形式訂立建設工程監(jiān)理合同。也就是說，工程監(jiān)理的實施需要建設單位的委托和授權。

工程監(jiān)理單位只有與建設單位以書面形式訂立建設工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內容、服務期限和酬金，以及雙方義務、違約責任后，才能在規(guī)定的范圍內實施監(jiān)理。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權限，是建設單位授權的結果。

【管理權限】≠【決策權】

3.建設工程監(jiān)理實施依據

工程建設標準、合同、法律法規(guī)、勘察設計文件。

4.建設工程監(jiān)理實施范圍

目前，建設工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)理單位受建設單位委托，按照建設工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。

工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經營范圍，為建設單位提供投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢乃至全過程工程咨詢。

【施工階段】→【勘察、設計、保修等階段】→【投資決策、全過程】

5.建設工程監(jiān)理基本職責

“三控兩管一協(xié)調”。此外，還需履行建設工程安全生產管理的法定職責。