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監(jiān)理工程師《監(jiān)理概論》考點(diǎn)：建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式和程序

【考頻分析】★★★★

本知識(shí)點(diǎn)主要以工程監(jiān)理招標(biāo)程序與資格審查的形式為重點(diǎn)來學(xué)習(xí)。

建設(shè)工程招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

1.公開招標(biāo)

(1)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位等依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式委托監(jiān)理任務(wù)。

(2)屬于非限制性競爭招標(biāo)。

(3)優(yōu)點(diǎn)：能夠充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性，有助于打破壟斷，實(shí)現(xiàn)公平競爭。公開招標(biāo)可使建設(shè)單位有較大的選擇范圍，可在眾多投標(biāo)人中選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的工程監(jiān)理單位，能夠大大降低串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性。

(4)缺點(diǎn)：準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時(shí)間長、招標(biāo)費(fèi)用較高。

2.邀請招標(biāo)

(1)屬于有限競爭性招標(biāo)，也稱為選擇性招標(biāo)。

(2)建設(shè)單位不需要發(fā)布招標(biāo)公告，也不進(jìn)行資格預(yù)審(但可組織必要的資格審查)。

(3)優(yōu)點(diǎn)：可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用，縮短招標(biāo)時(shí)間。

(4)缺點(diǎn)：選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競爭的空間有限，可能會(huì)失去技術(shù)和報(bào)價(jià)方面有競爭力的投標(biāo)者，失去理想中標(biāo)人，達(dá)不到預(yù)期競爭效果。

3.資格審查的形式

(1)資格預(yù)審：排除不合格的投標(biāo)人，降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。

(2)資格后審：由評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格審查因素、方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人資格進(jìn)行的審查。

工程監(jiān)理資格審查大多采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行。

4.招標(biāo)文件既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件一般應(yīng)由以下內(nèi)容組成：

(1)招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書);

(2)投標(biāo)人須知;

(3)評標(biāo)辦法;

(4)合同條款及格式;

(5)委托人要求;

(6)投標(biāo)文件格式。

5.簽訂工程監(jiān)理合同

招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件中的合同構(gòu)成文件簽訂工程監(jiān)理合同。

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