施工質(zhì)量安全問題,任重道遠!
隨著國家建設的迅猛發(fā)展,部分工程建設項目工程量大,工期要求緊,一些施工單位為保證工期,鋌而走險,片面追求施工進度,忽略施工質(zhì)量,致使工程輕則出現(xiàn)裂縫、滲漏、混凝土結構強度不足等質(zhì)量缺陷,重則出現(xiàn)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故。
依據(jù)《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》(建質(zhì)[2010]111號),根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,工程質(zhì)量事故分為4個等級。
2020年5月23日12時10分許,河源市龍川縣麻布崗鎮(zhèn)違法建筑施工工地遠東花園,施工過程發(fā)生坍塌,造成8人死亡、1人輕傷,直接經(jīng)濟損失1068萬元,根據(jù)工程質(zhì)量事故等級劃分,判定為較大事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,產(chǎn)生惡劣的社會影響。
建設工程質(zhì)量不僅關系工程的適用性和建設項目投資效果,而且關系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全,在工程建設中應自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則,防范、遏制工程質(zhì)量事故質(zhì)量問題的發(fā)生,警示教育企業(yè)和從業(yè)人員,全面提高全行業(yè)的質(zhì)量意識,任重道遠。
河源市龍川縣麻布崗鎮(zhèn)“5·23”較大坍塌事故案例
【事故詳情】
2020年5月23日12時10分許,龍川縣麻布崗鎮(zhèn)違法建筑施工工地遠東花園發(fā)生1起較大事故,造成8人死亡、1人輕傷,直接經(jīng)濟損失1068萬元。
1、涉事建筑外
2、事發(fā)現(xiàn)狀:花架柱子模板外傾覆倒塌
3、事發(fā)現(xiàn)狀:花架柱子模板外傾覆倒塌致腳手架損壞并部分墜落
4、事發(fā)現(xiàn)狀:泵管和倒塌的花架柱子模板
【事故直接原因】
一是涉事建筑第20層樓頂天面裝飾花架梁板模板支撐體系采用木立柱支撐,沒有設置縱橫向水平拉結構造穩(wěn)定措施,木立柱存在偏心受力工況,穩(wěn)定性差;
二是泵送混凝土立管安裝不牢固,混凝土泵機作業(yè)時,泵管晃動產(chǎn)生水平推力,觸動木支撐架;
三是裝飾花架上混凝土澆筑作業(yè)人員多、施工動荷載作用較大。
綜合分析:在施工荷載作用下,致使本身處于不穩(wěn)固狀態(tài)下的模板支撐體系向外傾覆坍塌,造成花架上面的作業(yè)人員墜落的傷亡事故。
【事故間接原因】
一是涉事企業(yè)遠東公司未取得用地、規(guī)劃、報建、施工等合法手續(xù),進行違規(guī)違法建設;未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;將涉事建筑違規(guī)違法發(fā)包給沒有建筑資質(zhì)的個人施工;未依法聘請房屋建筑工程監(jiān)理;違法占用耕地;安全生產(chǎn)主體責任不落實,規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等不健全,安全生產(chǎn)投入、教育培訓、隱患排查、應急救援演練等不到位,日常安全生產(chǎn)管理工作嚴重缺失;
二是龍川縣和麻布崗鎮(zhèn)相關行業(yè)監(jiān)管部門失職,未按規(guī)定履行日常監(jiān)管職責,未采取有效措施制止并依法依規(guī)查處該公司違法違規(guī)建設行為,日常監(jiān)督檢查嚴重缺失;向前村村民委員會違規(guī)為涉事企業(yè)非法占用耕地進行房地產(chǎn)開發(fā)提供方便;廣州天靖設計公司、麻布崗鎮(zhèn)供電所、遠東水廠等違規(guī)為涉事建筑設計和提供建筑用電、用水。
【追責情況】
1.對有關責任單位和責任人依法依規(guī)追究責任,遠東公司法定代表人鐘某某、日常管理人員鐘某某、謝某某等3人,因涉嫌責任事故罪被檢察機關批準逮捕,由司法機關追究刑事責任;
2.鐘某、鄧某、陳某等3人,因涉嫌幫助毀滅涉事企業(yè)證據(jù)罪,被公安機關刑事拘留、檢察機關批準逮捕;
3.給予黨紀政務或其他問責處理的共18人;
4.對遠東公司、遠東水廠以及其法定代表人鐘某某、廣州天靖設計公司以及其法人代表張某某給予行政處罰;
5.被河源市紀委監(jiān)委留置5人。
信息來源:廣東省應急管理廳
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