某工程，建設單位與施工總包單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。工程實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：主體結構施工時，建設單位收到用于工程的商品混凝土不合格的舉報，立刻指令施工總包單位暫停施工。經(jīng)檢測鑒定單位對商品混凝土的抽樣檢驗及混凝土實體質(zhì)量抽芯檢測量符合要求。為此，施工總包單位向項目監(jiān)理機構提交了暫停施工后人員窩工及機械閑置的費用索賠申請。

事件2：施工總包單位按施工合同約定，將裝飾工程分包給甲裝飾分包單位。在裝飾工程施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)工程部分區(qū)域的裝飾工程由乙裝飾分包單位施工。經(jīng)查實，施工總包單位為按時完工，擅自將部分裝飾工程分包給乙裝飾分包單位。

事件3：室內(nèi)空調(diào)管道安裝工程隱蔽前，施工總包單位進行了自檢，并在約定的時限內(nèi)按程序書面通知項目監(jiān)理機構驗收。項目監(jiān)理機構在驗收前6小時通知施工總包單位因故不能到現(xiàn)場驗收，施工總包單位自行組織了驗收，并將驗收記錄送交項目監(jiān)理機構，隨后進行工程隱蔽，進入下道工序施工?？偙O(jiān)理工程師以“未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收”為由下達了《工程暫停令》。

事件4：工程保修期內(nèi)，建設單位為使用方便，直接委托甲裝飾分包單位對地下室進行了重新裝修，在沒有設計圖紙的情況下，應建設單位要求，甲裝飾分包單位在地下室承重結構墻上開設了兩個1800×2000mm的門洞，造成一層樓面多處裂縫，且地下室有嚴重滲水。

<1> 、事件1中，建設單位的做法是否妥當?項目監(jiān)理機構是否應批準施工總包單位的索賠申請?分別說明理由。

<2> 、寫出項目監(jiān)理機構對事件2的處理程序。

<3> 、事件3中，施工總包單位和總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?分別說明理由。

<4> 、對于事件4中發(fā)生的質(zhì)量問題，建設單位、監(jiān)理單位、施工總包單位和甲裝飾分包單位是否應承擔責任?分別說明理由。

【正確答案】 事件1中：

(1)建設單位的做法不妥。理由：建設單位的停工指令應通過總監(jiān)理工程師下達。

(2)項目監(jiān)理機構應批準施工總包單位的索賠申請。理由：事件2屬于建設單位(或非施工單位)的責任。

【正確答案】 事件2中，項目監(jiān)理機構對事件2的處理程序如下：

(1)由總監(jiān)理工程師向施工總包單位簽發(fā)《工程暫停令》，責令乙裝飾分包單位退場，并要求對乙裝飾分包單位已施工部分的質(zhì)量進行檢查驗收。

(2)若檢查驗收合格，則由總監(jiān)理工程師下達《工程復工令》。若檢查驗收不合格，則指令施工總包單位返工處理。

【正確答案】 事件3中：

(1)施工總包單位做法妥當。理由：項目監(jiān)理機構不能按時驗收，應在驗收前24小時以書面形式向施工總包單位提出延期要求。未按時提出延期要求，又未參加驗收，施工總包單位可自行組織驗收，結果應被認可。

(2)總監(jiān)理工程師做法不妥。理由：總監(jiān)理工程師不能以“未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收”為由下達《工程暫停令》。

【正確答案】 事件4中：

(1)建設單位應承擔責任。理由：承重結構變動時，建設單位應委托原設計單位或有相應資質(zhì)的設計單位進行設計后才能開工。

(2)監(jiān)理單位不承擔責任。理由：重新裝修不屬于監(jiān)理合同約定的監(jiān)理范圍。

(3)施工總包單位不承擔責任。理由：重新裝修不屬于施工總包合同約定的施工范圍。

(4)甲裝飾分包單位應承擔責任。理由：未取得設計單位裝修設計圖紙就擅自施工。