一、決策階段的造價(jià)管理

　　決策階段的投資估算是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。決策階段影響工程造價(jià)的主要因素有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定；建設(shè)地區(qū)的選擇；建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；工藝評(píng)選；設(shè)備選用。

　　決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題，在項(xiàng)目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價(jià)：

　　（一）做好基礎(chǔ)資料的收集項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

　　造價(jià)人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及已建類似工程資料，并對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

　?。ǘ┳龊每尚行匝芯侩A段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

　　要做好可行性研究，就需要作充分的市場(chǎng)調(diào)查研究，包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)擬建產(chǎn)品的需求狀況、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢(shì)等。

　?。ㄈ┳龊梅桨竷?yōu)化項(xiàng)目經(jīng)理圈子

　　技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

　　二、設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理

　　基于對(duì)大型工程項(xiàng)目和造價(jià)控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的方案選擇對(duì)其工程整個(gè)投資影響最大，可以高達(dá)80%以上。規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的優(yōu)劣，對(duì)工程實(shí)物的投資、工程進(jìn)度和建筑質(zhì)量有著非常大的影響。設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段影響工程造價(jià)的主要因素有：總平面設(shè)計(jì)、空間組合（包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等）、項(xiàng)目資金、建筑結(jié)構(gòu)型式、建筑材料、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）及設(shè)計(jì)人員的專業(yè)化水平等等。

　　由此可見(jiàn)，只有在設(shè)計(jì)工作沒(méi)有完成，設(shè)計(jì)圖紙未交付使用之前把好工程造價(jià)管理的第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較分析，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)方案提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。在工程項(xiàng)目中，針對(duì)該階段，我們可采取以下措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理：

　　（一）建立必要的規(guī)章制度，明確各部門(mén)及崗位的權(quán)責(zé)，分工明確，獎(jiǎng)懲分明

　　只有明晰的文件管理制度，把工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價(jià)管理掛上鉤，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能把設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段的造價(jià)管理工作做細(xì)致、準(zhǔn)確。

　　（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高各方面人員的綜合素質(zhì)

　　設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性的工作，設(shè)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員要具備較好的綜合素質(zhì)才行。

　　（三）把限額設(shè)計(jì)作為工程造價(jià)管理的重要手段

　　要求設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)中推行限額設(shè)計(jì)，凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過(guò)計(jì)算，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合用數(shù)據(jù)說(shuō)話，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)。

　　三、實(shí)施階段的造價(jià)管理

　　工程實(shí)施階段，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期中所占用的時(shí)間最長(zhǎng)，投入的資金量最大，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的關(guān)鍵階段。實(shí)施階段影響工程造價(jià)的主要因素有：工程招投標(biāo)、合同的簽訂與管理、施工組織設(shè)計(jì)的審查、材料管理及竣工結(jié)算審核。

　　盡管工程實(shí)施階段節(jié)約投資的比例相對(duì)較小，但由于種種原因造成浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因?yàn)榻ㄖ?shí)體的形成過(guò)程是不可逆的，如果在此階段未能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，造成的經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法挽回和彌補(bǔ)。在這一階段，我們可采取以下措施對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理：

　?。ㄒ唬┳龊檬┕ろ?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作

　　施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算是指對(duì)施工中發(fā)生的物化勞動(dòng)（人工、機(jī)械、材料）及活化勞動(dòng)消耗量進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，尋求解決的方法。

　?。ǘ┘訌?qiáng)合同措施

　　合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。

　?。ㄈ┳龊貌牧铣杀镜目刂婆c管理

　　首先，要編制材料需求計(jì)劃；其次，要加強(qiáng)材料使用管理，降低材料損耗量。

　　（四）做好施工索賠工作

　　作為建設(shè)單位，加強(qiáng)索賠控制，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和控制，避免由于主觀人為因素造成施工單位索賠；做好施工過(guò)程中各種現(xiàn)場(chǎng)記錄、報(bào)表、日志、會(huì)議紀(jì)要、備忘、簽收手續(xù)、監(jiān)理通知、進(jìn)度記錄、驗(yàn)收資料、工程照片等可作為索賠和反索賠證據(jù)的資料收集、整理工作；公正、合理、及時(shí)地處理索賠的發(fā)生，避免產(chǎn)生更大的索賠損失；依據(jù)招投標(biāo)文件、合同文件、國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，有理有節(jié)地進(jìn)行反索賠。

　?。ㄎ澹┳龊每⒐そY(jié)算工作

　　要有詳細(xì)健全的臺(tái)帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗(yàn)收等。工程量的計(jì)量，材料用量的核算對(duì)工程造價(jià)應(yīng)求計(jì)算準(zhǔn)確。