2016監(jiān)理投資控制:評標(biāo)定標(biāo)時選擇中標(biāo)單位的標(biāo)準
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《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中第四十一條指出:“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:一是能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準;二是能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。”《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定:“評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)的方法。按照平等競爭、公正合理原則,一般應(yīng)對投標(biāo)單位的報價、工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽等進行綜合評價,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。”這實際上就確定了評標(biāo)定標(biāo)中選擇中標(biāo)單位應(yīng)該按照以下標(biāo)準來進行,這個標(biāo)準在招標(biāo)時應(yīng)事先確定。
(1)標(biāo)價合理:標(biāo)價合理并不是說標(biāo)價越低越合理,而是指投標(biāo)價與標(biāo)底接近。相反,如果投標(biāo)報價低于成本的,肯定不能中標(biāo)。
(2)保證質(zhì)量:投標(biāo)單位所提出的施工方案在技術(shù)上一般應(yīng)達到國家規(guī)定的質(zhì)量驗收規(guī)范合格標(biāo)準,所采取的施工方法和技術(shù)措施能滿足要求。招標(biāo)人若要求工程質(zhì)量達到優(yōu)良,則應(yīng)看其能否保證實現(xiàn)這一目標(biāo)。要積極推行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。
(3)工期適當(dāng):建設(shè)工期應(yīng)根據(jù)國家建設(shè)部頒發(fā)的工期定額,并考慮采取技術(shù)措施和改進管理可能壓縮工期因素,要求建設(shè)工期不超過工期定額的規(guī)定,如標(biāo)底工期有提前的要求,則決標(biāo)工期應(yīng)接近或者少于標(biāo)底所規(guī)定的工期。
(4)企業(yè)信譽良好:投標(biāo)單位在過去執(zhí)行合同以及承建類似工程的質(zhì)量、工期、造價情況良好,有豐富的經(jīng)驗。
(5)其他特殊要求:除上述四點基本條件外,還可以根據(jù)該工程的實際情況提出一些具體要求。如對三大材需要的指標(biāo)數(shù)量、特殊設(shè)備材料的訂貨等。
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