2016監(jiān)理投資控制:影響進(jìn)度的因素分析
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由于建設(shè)項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn),因而影響進(jìn)度的因素很多,要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制,就必須對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)。
影響建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的因素,可歸納為人的因素、技術(shù)因素,材料、設(shè)備與構(gòu)配件因素。機(jī)具因素,資金因素,水文、地質(zhì)與氣象因素,其他環(huán)境、社會(huì)因素以及其他難以預(yù)料的因素等。其中人的因素影響最多,從產(chǎn)生的根源看,有來(lái)源于建設(shè)單位及上級(jí)機(jī)構(gòu)的;有來(lái)源于設(shè)計(jì)、施工及供貨單位的;有來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì)的;有來(lái)源于各種自然條件的;也有來(lái)源于監(jiān)理單位本身的。
現(xiàn)舉常見的如下:
(1)業(yè)主使用要求改變或設(shè)計(jì)不當(dāng)而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
(2)業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地條件不能及時(shí)或不能正常滿足工程需要,如施工臨時(shí)占地申請(qǐng)手續(xù)未及時(shí)辦妥等。
(3)勘察資料不準(zhǔn)確,特別是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏而引起的未能預(yù)料的技術(shù)障礙。
(4)設(shè)計(jì)、施工中采用不成熟的工藝,技術(shù)方案失當(dāng)。
(5)圖紙供應(yīng)不及時(shí)、不配套或出現(xiàn)差錯(cuò)。
(6)外界配合條件有問題,如交通運(yùn)輸受阻,水、電供應(yīng)條件不具備等。
(7)計(jì)劃不周,導(dǎo)致停工待料和相關(guān)作業(yè)脫節(jié),工程無(wú)法正常進(jìn)行。
(8)各單位、各專業(yè)、各工序間交接,配合上的矛盾,打亂計(jì)劃安排。
(9)材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò),品種、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間不能滿足工程的需要。
(10)受地下埋藏文物的保護(hù)、處理的影響。
(11)社會(huì)干擾,如外單位臨近工程施工干擾,節(jié)假日交通、市容整頓的限制等。
(12)安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理及爭(zhēng)執(zhí)的調(diào)解、仲裁等。
(13)向有關(guān)部門提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤。
(14)業(yè)主資金方面的問題,如未及時(shí)向施工單位或供應(yīng)商撥款。
(15)突發(fā)事件影響,如惡劣天氣、地震、臨時(shí)停水,停電、交通中斷、社會(huì)動(dòng)亂等。
(16)業(yè)主越過監(jiān)理職權(quán)無(wú)端干涉,造成指揮混亂。
產(chǎn)生各種干擾的原因可分為三大類:
(1)錯(cuò)誤地估計(jì)了項(xiàng)目的特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件,包括過高地估計(jì)了有利因素和過低地估計(jì)了不利因素,甚至對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)真分析。
(2)項(xiàng)目決策、籌備與實(shí)施中各有關(guān)方面工作上的失誤。
(3)不可預(yù)見事件的發(fā)生。
按照干擾的責(zé)任及其處理,又可將影響因素分為兩大類:
(1)由于承包商自身的原因造成的工期的延長(zhǎng),稱之為工程延誤。其一切損失由承包商自己承擔(dān)。同時(shí),由于工程延誤所造成的工期延長(zhǎng),承包商還要向業(yè)主支付誤期損失賠償費(fèi)。
(2)由于承包商以外的原因造成施工期的延長(zhǎng),稱之為工程延期。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期,所延長(zhǎng)的時(shí)間屬于合同工期的一部分,即工程竣工的時(shí)間,等于標(biāo)書中規(guī)定的時(shí)間加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期的時(shí)間。
可能導(dǎo)致工程延期的原因主要有:工程量增加、未按時(shí)向承包商提供設(shè)計(jì)圖紙、惡劣的氣候條件、業(yè)主的干擾和阻礙等??偟脑瓌t是,對(duì)承包商自身以外的任何原因造成的工程延長(zhǎng)或中斷。監(jiān)理工程師可按有關(guān)規(guī)定,通過一定的申報(bào)與審批程序,批準(zhǔn)工程延期。
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