控制是指管理人員為了保證實(shí)際工作與計(jì)劃一致，有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的一切行為。

工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)及其外部環(huán)境是復(fù)雜多變的，管理系統(tǒng)在運(yùn)行中將出現(xiàn)大量的為管理主體不可控制的隨機(jī)因素，即系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行軌跡是由預(yù)期量和千擾量共同作用而決定的。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至相差甚遠(yuǎn)，因此必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其他資源，改變施工方法，以期達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和納人原計(jì)劃的軌道。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過程稱為項(xiàng)目的控制。

工程項(xiàng)目控制的主要任務(wù)有兩個(gè)方面：一是把計(jì)劃執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較，找出差異，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，排除產(chǎn)生差異的原因.使總體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程可歸納為“出現(xiàn)偏差——糾偏——再偏——再糾編”。稱為被動控制。二是預(yù)先找出項(xiàng)目目標(biāo)的干擾因素，預(yù)先控制中間結(jié)果對計(jì)劃目標(biāo)的偏離。以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，稱為主動控制。

（1）被動控制

工程項(xiàng)目的控制一般包括：

1）監(jiān)督。即從項(xiàng)目的各個(gè)活動中收集信息，準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目施工活動狀況。

2）比較。把收集到的信息加以處理并與項(xiàng)目目標(biāo)聯(lián)系起來，按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行對比評價(jià)。

3）凋整。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，決定對項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃或項(xiàng)目實(shí)施活動進(jìn)行調(diào)整。

（2）主動控制

預(yù)先對特定條件下的項(xiàng)目干擾因素進(jìn)行分析，并事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少、甚至避免計(jì)劃值與實(shí)際值的偏離。這種控制是主動的、積極的，因此稱為主動控制。

建筑工程項(xiàng)目的干擾因素一般包括以下幾方面：人的因素;材料、設(shè)備的因素;機(jī)具因素;地基因素;資金因素;環(huán)境因素。一般認(rèn)為人的因素對工程項(xiàng)目目標(biāo)干擾最大。專家進(jìn)一步分析了上述干擾因素，認(rèn)為常見的有以下幾種情況：

1）錯(cuò)誤估計(jì)了項(xiàng)目的特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件

具體體現(xiàn)在：低估了項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在技術(shù)上的困難;沒有考慮到某些設(shè)計(jì)和施工問題的解決必須進(jìn)行科研和實(shí)驗(yàn)，而這既需要資金，也需要時(shí)間;低估了多個(gè)單位參加項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生工作協(xié)調(diào)的困難;對環(huán)境因素了解不夠，如交通運(yùn)輸、供水供電等條件事先沒摸清;對物資供應(yīng)的條件、市場價(jià)格的變化趨勢了解不夠等。

2）項(xiàng)目參加者的工作錯(cuò)誤

包括：設(shè)計(jì)者拖延設(shè)計(jì)進(jìn)度;編制的概算、預(yù)算不準(zhǔn)確;建設(shè)單位沒有作出必要的決策;總包施工單位將任務(wù)發(fā)包給不夠格的分包施工單位;國家、地方建設(shè)管理部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)拖延審批時(shí)間等。

3）不可預(yù)見的事件發(fā)生

例如，工人罷工;工程事故;企業(yè)倒閉;惡劣氣候和政治事件等。

在項(xiàng)目實(shí)施之前和實(shí)施過程中加強(qiáng)對干擾因素的分析，并作出預(yù)先性的決策，以實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的主動控制。

被動控制是一種反饋控制，整個(gè)控制過程形成反饋閉合回路。不能把被動控制視為一種消極的控制，它是一種極其重要的控制方式。主動控制是一種前饋式控制，是一種事前控制，是面向未來的控制。兩者都是監(jiān)理工程師實(shí)施目標(biāo)控制所必須采用的控制方式。有效地控制是將主動控制與被動控制緊密地結(jié)合起來，力求增大主動控制在控制過程中的比例，同時(shí)進(jìn)行定期、連續(xù)的被動控制。