施工過程中發(fā)生被迫暫停施工的原因，可能源于發(fā)包人的責任，也可能屬于承包人的責任。通用條款規(guī)定，承包人責任引起的暫停施工，增加的費用和工期由承包人承擔；發(fā)包人暫停施工的責任，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。

（1）承包人責任的暫停施工

1）承包人違約引起的暫停施工；

2）由于承包人原因為工程合理施工和安全保障所必需的暫停施工；

3）承包人擅自暫停施工；

4）承包人其他原因引起的暫停施工；

5）專用合同條款約定由承包人承擔的其他暫停施工。

（2）發(fā)包人責任的暫停施工

發(fā)包人承擔合同履行的風險較大，造成暫停施工的原因可能來自于未能履行合同的行為責任，也能源于自身無法控制但應承擔風險的責任。大體可以分為以下幾類原因致使施工暫停：

1）發(fā)包人未履行合同規(guī)定的義務。此類原因較為復雜，包括自身未能盡到管理責任，如發(fā)包人采購的材料未能按時到貨致使停工待料等；也可能源于第三者責任原因，如施工過程中出現(xiàn)設計缺陷導致停工等待變更的圖紙等。

2）不可抗力。不可抗力的停工損失屬于發(fā)包人應承擔的風險，如施工期間發(fā)生地震、泥石流等自然災害導致暫停施工。

3）協(xié)調(diào)管理原因。同時在現(xiàn)場的兩個承包人發(fā)生施工干擾，監(jiān)理人從整體協(xié)調(diào)考慮，指示某一承包人暫停施工。

4）行政管理部門的指令。某些特殊情況下可能執(zhí)行政府行政管理部門的指示，暫停一段時間的施工。如奧運會和世博會期間，為了環(huán)境保護的需要，某些在建工程按照政府文件要求暫停施工。