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標準化法
掌握工程建設標準的分類
《標準化法》按照標準的級別不同,把標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。
下列工程建設國家標準屬于強制性標準:
(1)工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質量標準;
(2)工程建設通用的有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準;
(3)工程建設通用的術語、符號、代號、量與單位、建筑模數和制圖方法標準;
(4)工程建設重要的通用的試驗、檢驗和評定方法等標準;
(5)工程建設重要的通用的信息技術標準;
(6)國家需要控制的其他工程建設通用的標準。
根據《工程建設行業(yè)標準管理辦法》第3條的規(guī)定,下列工程建設行業(yè)標準屬于強制性標準:
(1)工程建設勘察、規(guī)劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等行業(yè)專用的綜合性標準和重要的行業(yè)專用質量標準;
(2)工程建設行業(yè)專用的有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準;
(3)工程建設重要的行業(yè)專用的術語、符號、代號、量與單位和制圖方法等標準;
(4)工程建設重要的行業(yè)專用的試驗、檢驗和評定方法等標準;
(5)工程建設重要的行業(yè)專用的信息技術標準;
(6)行業(yè)需要控制的其他工程建設標準。
為了更加明確必須嚴格執(zhí)行的工程建設強制性標準,《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》進一步規(guī)定:“工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。
掌握工程建設強制性標準的實施與監(jiān)督管理
《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定了實施工程建設強制性標準的監(jiān)督機構,包括:
(1)建設項目規(guī)劃審查機關應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(2)施工圖設計審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(3)建筑安全監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(4)工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。
(5)工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。
掌握建設工程項目環(huán)境影響評價制度。
環(huán)境影響評價,是指“對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度”。
(一)建設項目環(huán)境影響評價的分類管理
1.可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產生的環(huán)境影響進行全面評價。其中,根據《環(huán)境影響評價法》第17條的規(guī)定:建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容:
(1)建設項目概況;
(2)建設項目周圍環(huán)境現狀;
(3)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(4)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證;
(5)建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析;
(6)對建設項目環(huán)境監(jiān)測的建議;
(7)環(huán)境影響評價的結論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經由水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
2.可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。
3.對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
(二)建設項目環(huán)境影響評價文件的審批管理
根據《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定,建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;
建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年,方決定該開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。
(三)環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理
在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;
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