2015建設工程項目管理:安全生產教育培訓制度
企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。
(一)管理人員的安全教育
1.企業(yè)領導的安全教育
企業(yè)法定代表人安全教育的主要內容包括:
(1)國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度;
(2)安全生產管理職責、企業(yè)安全生產管理知識及安全文化;
(3)有關事故案例及事故應急處理措施等。
2.項目經理、技術負責人和技術干部的安全教育
項目經理、技術負責人和技術干部安全教育的主要內容包括:
(1)安全生產方針、政策和法律、法規(guī);
(2)項目經理部安全生產責任;
(3)典型事故案例剖析;
(4)本系統(tǒng)安全及其相應的安全技術知識。
3.行政管理干部的安全教育
行政管理干部安全教育的主要內容包括:
(1)安全生產方針、政策和法律、法規(guī);
(2)基本的安全技術知識;
(3)本職的安全生產責任。
4.企業(yè)安全管理人員的安全教育
企業(yè)安全管理人員安全教育內容應包括:
(1)國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產標準;
(2)企業(yè)安全生產管理、安全技術、職業(yè)病知識、安全文件;
(3)員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調查處理程序;
(4)有關事故案例及事故應急處理措施。
5.班組長和安全員的安全教育
班組長和安全員的安全教育內容包括:
(1)安全生產法律、法規(guī)、安全技術及技能、職業(yè)病和安全文化的知識;
(2)本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險因素、安全注意事項;
(3)本崗位安全生產職責;
(4)典型事故案例;
(5)事故搶救與應急處理措施。
(二)特種作業(yè)人員的安全教育
1.特種作業(yè)的定義
根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號),特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
2.特種作業(yè)的范圍
根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第30號),特種作業(yè)的范圍主要有(未詳細列出):
(1)電工作業(yè),包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè);
(2)焊接與熱切割作業(yè),包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè);
(3)高處作業(yè),包括登高架設作業(yè),高處安裝、維護、拆除作業(yè);
(4)制冷與空調作業(yè),包括制冷與空調設備運行操作作業(yè)、制冷與空調設備安裝修理作業(yè);
(5)煤礦安全作業(yè);
(6)金屬非金屬礦山安全作業(yè);
(7)石油天然氣安全作業(yè);
(8)冶金(有色)生產安全作業(yè);
(9)危險化學品安全作業(yè);
(10)煙花爆竹安全作業(yè);
(11)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。
特種作業(yè)人員應具備的條件是:
(1)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(2)經社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格,并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(3)具有初中及以上文化程度;
(4)具備必要的安全技術知識與技能;
(5)相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
3.特種作業(yè)人員安全教育要求
特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。已經取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè),持學歷證明經考核發(fā)證機關同意,可以免予相關專業(yè)的培訓。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。
(三)企業(yè)員工的安全教育
企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。
1.新員工上崗前的三級安全教育
三級安全教育通常是指進廠、進車間、進班組三級,對建設工程來說,具體指企業(yè)(公司)、項目(或工區(qū)、工程處,施工隊)、班組三級。
企業(yè)新員工上崗前必須進行三級安全教育,企業(yè)新員工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓練,并經考核合格后方可上崗。
(l)企業(yè)(公司)級安全教育由企業(yè)主管領導負責,企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會同有關部門組織實施,內容應包括安全生產法律、法規(guī),通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識,本企業(yè)安全生產規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關事故案例等內容。
(2)項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)級安全教育由項目級負責人組織實施,專職或兼職安全員協助,內容包括工程項目的概況,安全生產狀況和規(guī)章制度,主要危險因素及安全事項,預防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應急處理措施等。
(3)班組級安全教育由班組長組織實施,內容包括遵章守紀,崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的安全生產事項,典型事故及發(fā)生事故后應采取的緊急措施,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等內容。
2.改變工藝和變換崗位時的安全教育
(1)企業(yè)(或工程項目)在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時,必須對有關人員進行相應級別的安全教育,要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓參加操作的崗位員工和有關人員,使其了解新工藝,新設備、新產品的安全性能及安全技術,以適應新的崗位作業(yè)的安全要求。
(2)當組織內部員工發(fā)生從一個崗位調到另外一個崗位,或從某工種改變?yōu)榱硪还しN,或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況,企業(yè)必須進行相應的安全技術培訓和教育,以使其掌握現崗位安全生產特點和要求。
3.經常性安全教育
無論何種教育都不可能是一勞永逸的,安全教育同樣如此,必須堅持不懈、經常不斷地進行,這就是經常性安全教育。在經常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式的安全教育活動,激發(fā)員工搞好安全生產的熱情,促使員工重視和真正實現安全生產。經常性安全教育的形式有:每天的班前班后會上說明安全注意事項;安全活動日;安全生產會議;事故現場會;張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志等。