2022年二級建造師備考法規(guī)知識點:招標(biāo)基本程序
2022年二級建造師考試大家準(zhǔn)備的怎么樣了?法規(guī)備考高頻考點你學(xué)會了嗎?這些知識點很重要,快和小編一起來學(xué)習(xí)吧!
招標(biāo)基本程序:
1.招標(biāo)方式
(1)自行招標(biāo):招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可自行招標(biāo),向行政監(jiān)督部門備案。
(2)代理招標(biāo):招標(biāo)人不具備能力的,可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
項目 | 內(nèi)容 |
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì) | 是依法設(shè)立,從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織 資格由國務(wù)院或省級主管部門認(rèn)定 |
招標(biāo)代理應(yīng)具備的條件 | 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和資金(有錢有場所) 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的專業(yè)力量(有技術(shù)有專業(yè)能力) |
【重點難點】招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中
(1)投標(biāo)
(2)代理投標(biāo)
(3)為投標(biāo)人提供咨詢
3.編制招標(biāo)文件(兩類內(nèi)容)
類型 | 具體內(nèi)容 |
實質(zhì)性要求 | 技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) |
擬簽訂合同的主要條款 |
招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容(只能說明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)要求)
【重點難點】有關(guān)招標(biāo)文件的重要時間
情形 | 時間 |
招標(biāo)人對已發(fā)出資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清或修改 | 在提交資格預(yù)審文件截止時間至少3日前 |
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改 | 在投標(biāo)文件截止時間至少15日前 |
依法必須招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的時間 | 最短不得少于20日 |
潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的 | 在投標(biāo)截止時間10日前提出 |
招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人的異議的答復(fù) | 在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù) 作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動 |
【重點難點】關(guān)于標(biāo)底與最高投標(biāo)限價
(1)招標(biāo)不是必須有標(biāo)底,由招標(biāo)人決定是否編制
(2)一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底
(3)標(biāo)底必須保密
(4)接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加該項目的投標(biāo),也不得為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢
(5)國有資金投標(biāo)項目,應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高限價,非國有資金項目,可以設(shè)定最高限價
(6)招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價
4.招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書
【關(guān)注點】招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書的要點
(1)招標(biāo)公告或邀請書中可要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績,進(jìn)行資格審查
(2)招標(biāo)人不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人、不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇
(3)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況
(4)招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件,文件出售期不少于5個工作日
(5)招標(biāo)文件可以收費(fèi),但不得以營利為目的
5.資格審查
(1)投標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審,不合格的,不得參加投標(biāo)。
(2)開標(biāo)后進(jìn)行資格后審,不合格的,按照廢標(biāo)處理。
【關(guān)注點】通過資格預(yù)審的申請人少于3個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
6.開標(biāo)
項目 | 內(nèi)容 |
時間 | 提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間開標(biāo) |
地點 | 招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點 |
開標(biāo)程序 | 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、報價等主要內(nèi)容 開標(biāo)過程應(yīng)記錄,并存檔備查 |
規(guī)定 | 投標(biāo)人少于3個的,不得開標(biāo),應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 所有投標(biāo)均被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo) 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出 |
【重點難點】開標(biāo)是分水嶺
7.評標(biāo)
項目 | 內(nèi)容 |
評標(biāo)機(jī)構(gòu) | 評標(biāo)委員會,是一個臨時工作機(jī)構(gòu) |
組建方 | 招標(biāo)人 |
成員 (兩類人,名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密) | 招標(biāo)人的代表 有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 |
人數(shù) | 5人以上的單數(shù) 其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3 |
【重點難點】評標(biāo)中的標(biāo)底
(1)項目設(shè)有標(biāo)底的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布
(2)標(biāo)底只能作為評標(biāo)參考,不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件
(3)不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件
【關(guān)注點】否決投標(biāo)的情形(視為廢標(biāo))
(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字
(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議
(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件
(4)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或報價(要求提交備選標(biāo)的除外)
(5)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價
(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作為響應(yīng)
(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為
【關(guān)注點】投標(biāo)文件的澄清說明
(1)有必要時,評標(biāo)委員會書面通知投標(biāo)人進(jìn)行澄清
(2)投標(biāo)人的澄清說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容
(3)評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清說明
【關(guān)注點】評標(biāo)報告
(1)評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)人候選名單
(2)中標(biāo)候選人不得超過3個,并標(biāo)明排序
(3)評標(biāo)委員會成員拒絕簽字又不書面說明的,視為同意
8.中標(biāo)和簽訂合同
(1)招標(biāo)人可根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告確定中標(biāo)人,也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定
(2)中標(biāo)后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知其他未中標(biāo)人
(3)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),訂立合同
【重點難點】
(1)當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款不一致,一方當(dāng)事人請求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價款的依據(jù)的,人民法院應(yīng)予支持。
(2)發(fā)包人將依法不屬于必須招標(biāo)的建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)后,與承包人另行訂立的施工合同背離中標(biāo)合同的實質(zhì)性內(nèi)容,當(dāng)事人請求以中標(biāo)合同作為結(jié)算建設(shè)工程價款依據(jù)的,人民法院應(yīng)予支持,但發(fā)包人與承包人因客觀情況發(fā)生了在招標(biāo)投標(biāo)時難以預(yù)見的變化而另行訂立建設(shè)工程施工合同的除外。
9.終止招標(biāo)
(1)招標(biāo)人終止招標(biāo),應(yīng)發(fā)布公告或書面通知潛在投標(biāo)人。
(2)應(yīng)當(dāng)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。