二建勞動合同法律制度高頻考點:招標(biāo)基本程序
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二建建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度高頻考點:招標(biāo)基本程序
【考頻分析】★★★★ (2017、2016、2014、2012年考點)
【考點精講】
開標(biāo)前的基本程序:
建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括:履行項目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同,以及終止招標(biāo)等。
一、履行項目審批手續(xù)
招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。
二、委托招標(biāo)代理機構(gòu)
(一)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。
(二)招標(biāo)代理應(yīng)具備的條件:
1.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;
2.有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;
3.有符合本法規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>
三、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底
1.招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
2.招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
3.依法必須要招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
4.投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
5.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。
6.國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價;其他建筑工程,可設(shè)最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價應(yīng)依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息編制。設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時公布最高投標(biāo)限價的總價。
四、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。出售招標(biāo)文件可以收費,但不得以營利為目的。
五、資格審查
分為資格預(yù)審和資格后審。
1.資格預(yù)審是投標(biāo)前審查(不符合不參與投標(biāo)),資格后審是在開標(biāo)后審查(不符合即廢標(biāo))。
2.通過資格預(yù)審的申請人少于三個,應(yīng)重新招標(biāo)。
開標(biāo)后的基本程序:
一、開標(biāo)
1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。
2.開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。
3.投標(biāo)人少于三個,不得開標(biāo)。
二、評標(biāo)
(一)評標(biāo)委員會
1.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建;
2.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成;
3.人數(shù)為5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3;
4.評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。
(二)幾個要點
1.評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
2.設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
3.完成評標(biāo)后,向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,推薦合格的中標(biāo)候選人。
(三)否決投標(biāo)
投標(biāo)文件有下列情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
1.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;
2.投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;
3.投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;
4.同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
5.投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價;
6.投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);
7.投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
三、中標(biāo)和簽訂合同
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
四、終止招標(biāo)
終止招標(biāo)的,應(yīng)及時發(fā)布公告,或以書面形式通知被邀請的或已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
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報考指南
大綱 / 教材
2024年9月
報 名 時 間
預(yù)計2025年2月
準(zhǔn)考證打印
考前10天至一周內(nèi)
考 試 時 間
預(yù)計2025年6月初
考 試 成 績
考后2個月起陸續(xù)公布
合格證領(lǐng)取
查分后2-3個月陸續(xù)發(fā)布
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