1、投標(biāo)階段的造價控制

　　在招投標(biāo)活動中，要加強對招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化，提出合理低價競標(biāo)。在招標(biāo)時要采取不同的評標(biāo)辦法，有效杜絕施工單位圍標(biāo)、找關(guān)系暗箱操作，從根本上保證招投標(biāo)工作公開、透明進行，堅決杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀利的個人行為，市政給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件和簽訂施工合同尤為重要。因此要不斷提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費率招標(biāo)時，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險費，必須把握其費用的內(nèi)涵。

　　2、設(shè)計階段的造價控制

　　我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。在施工圖設(shè)計階段開展限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算融為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，使工程造價得到有效控制。

　　3、實施階段的造價控制

　　在施工前，要將圖紙與現(xiàn)場進行技術(shù)交底，避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生，對于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批，尤其需要關(guān)注該項變更對工程成本經(jīng)費的影響，一定要嚴(yán)格對待，對于不符合程序的口頭變更的工程量，堅決不予審批。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。因此造價人員一定要親自勘察施工現(xiàn)場，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證。例如，市政道路給水工程中的淤泥開挖換填，一般采用現(xiàn)場丈量體積進行簽證，按實結(jié)算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，簽證時厚度比實際厚度多出10cm，則工程造價就會增加。如果不及時做好現(xiàn)場丈量簽證工作，項目完工后實際結(jié)算時工程量則難以復(fù)查，從而造成造價費用的大大增加。另外，就目前市政工程建設(shè)的實際情況而言，由于征地拆遷滯后，市政道路在擴建中業(yè)主不能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進度款不能按期支付；甲方指定供應(yīng)的材料不及時或材料質(zhì)量差等，都是承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的總是費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，全面提高工程管理水平。

　　4、結(jié)算階段的造價控制

　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)或合同簽訂時的綜合單價相對應(yīng)；同時審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程造價的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程造價的公平、公正和具有法律效率。

　　5、選擇合理的施工時間段

　　盡量避開材料漲價、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進行設(shè)計的同時，合理選擇施工時間，也是有效控制工程造價的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。