工程量清單計價情況下，單位工程造價由分部分項工程費(fèi)用、措施項目費(fèi)用、其它項目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金組成。除了規(guī)費(fèi)和稅金是按照國家法律法規(guī)規(guī)定上交，屬于非競爭性費(fèi)用之外，其它費(fèi)用均屬于競爭性費(fèi)用。但是目前施工企業(yè)在清單計價時，雖然采用清單計價的形式，在組價上依然沿襲著定額計價的思想，沒有體現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”清單計價的指導(dǎo)思想，無法體現(xiàn)企業(yè)的管理水平、技術(shù)特長、施工裝備優(yōu)勢和采購優(yōu)勢。目前存在的問題表現(xiàn)在：

　　實(shí)體項目綜合單價。清單項目單價采用綜合單價法，其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，所有單價組成部分都屬于競爭價性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平的限制，缺乏對成本測算資料的積累和相關(guān)經(jīng)驗，而且大部分工程造價從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計價模式，在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式。如，人工費(fèi)、材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)的計算，照搬預(yù)算定額的消耗量再乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械單價得出；對于管理費(fèi)和利潤按照工程類別套用取費(fèi)定額由相應(yīng)的費(fèi)率得出。相當(dāng)于把一個工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分成一個個獨(dú)立的分部分項工程項目去套定額，其實(shí)質(zhì)仍舊沿用了定額計價模式去處理，所報的單價不能真正體現(xiàn)企業(yè)的成本價格和工程項目的實(shí)際造價。沒有充分認(rèn)識到所有單價組成部分均屬于競爭性質(zhì)，是企業(yè)水平的體現(xiàn)，更是投標(biāo)報價策略體現(xiàn)的關(guān)鍵。

　　措施項目費(fèi)用。措施項目費(fèi)用是指完成工程項目施工過程中發(fā)生的技術(shù)、組織、生活、安全等方面的非實(shí)體項目所需的費(fèi)用，按照措施的特點(diǎn)分為技術(shù)措施項目和組織措施項目。工程量清單措施項目一欄中只提供措施項目名稱，報價時以項為單位，一項措施報一個總價。施工企業(yè)目前對于措施費(fèi)的計取同樣存在著依賴定額的思想：技術(shù)措施費(fèi)按照定額中工程量的計算方法計算出量后，直接套用相應(yīng)的定額的人工、材料、機(jī)械單價得出；組織措施費(fèi)由預(yù)算定額提供的相應(yīng)的費(fèi)率和基數(shù)相乘得出。實(shí)質(zhì)上，措施項目費(fèi)用是最能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和項目方案優(yōu)勢的一項費(fèi)用，應(yīng)該由施工企業(yè)自行按照自身情況和所采用的施工方案綜合報價。