1、引言

安全生產(chǎn)涉及國民經(jīng)濟和人民生活的各個領域，伴隨人類社會生產(chǎn)、生活的始終，是人類社會永恒的主題。安全文化是伴隨著人類勞動的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。安全文化就是指人們?yōu)榱税踩�生活和安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化。隨著時代的發(fā)展和進步，隨著我國全面建設小康社會進程的推進，安全文化堅持“以人為本，安全發(fā)展”的全新理念，必將得到進一步強化；安全文化本身也必將呈現(xiàn)時代特色，產(chǎn)生強大的精神推動力。因此安全生產(chǎn)也是地勘行業(yè)永恒主題。“安全第一、預防為主、綜合治理”在這里并不是一個政治口號，它更重要地表現(xiàn)為一種對社會、對企業(yè)的責任，同時也是對企業(yè)自身的巨大壓力和挑戰(zhàn)。隨著社會制度的不斷完善與“以人為本”理念的不斷深入，在地勘行業(yè)工作當中就必然要把安全生產(chǎn)放在一個非常重要的位置上。

2、建材地勘安全生產(chǎn)的特點

建材地勘作業(yè)高度流動，野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣，影響其安全生產(chǎn)的因素復雜多變，在我國，地勘行業(yè)被列為高危產(chǎn)業(yè)。特別是屬地化管理以后，建材地勘仍由中央直屬管理，市場服務領域進一步擴大，業(yè)務范圍涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)，主要業(yè)務工作已經(jīng)從傳統(tǒng)狹義的建材地質(zhì)工作逐步延伸到建筑工勘、地質(zhì)災害防治、路橋施工、市政建設、多種經(jīng)營等諸多領域。因而，工作人員的安全素質(zhì)和意識也必須進一步提高，一旦在工作中的某一環(huán)節(jié)安全問題不被重視，將會造成無法估量的財產(chǎn)損失和人身傷害。因此需要針對當前地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”。

3、建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點

在實際生產(chǎn)工作中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生產(chǎn)管理者違章指揮。據(jù)初步統(tǒng)計，發(fā)生的安全事故70％以上是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的，這些違章現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關系。人們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。由于對行為后果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為的能力，主要取決于人的安全文化素質(zhì)，體現(xiàn)為每一個人對安全的態(tài)度。

例如，2007年8月13日，湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規(guī)定進行，造成64人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元人民幣；2009年11月23日廣寧縣排沙鎮(zhèn)東坑口石場不遵守規(guī)定用足以炸倒一座百米大橋的3噸炸藥，在距民房200多米的礦山進行了深孔爆破，造成405間民房出現(xiàn)裂痕。

所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念，將安全作為前提，建立起濃厚的安全文化環(huán)境。本人就搞好建材地勘安全生產(chǎn)，提高安全意識建設談談自己的一些看法。

3.1加強對員工安全生產(chǎn)知識的培訓，及時更新、淘汰落后生產(chǎn)設備、儀器

加強安全生產(chǎn)培訓工作，整合培訓資源，完善培訓網(wǎng)絡，加大培訓力度，提高培訓質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對所有從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)技術培訓，其主要負責人及有關管理人員、重要工種人員必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓，經(jīng)考試合格，持證上崗。完善注冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強安全技術教育、培訓工作，提高社會公眾安全素質(zhì)和從業(yè)人員的安全、技術能力，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的必要手段。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內(nèi)容的針對性，培訓對象的層次性和培訓形式多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使建材地勘管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平，較強的分析判斷和緊急情況處理能力�，F(xiàn)在國家頒布實施了《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，安全教育工作要抓住這個重點，加強安全教育培訓，使職工在工作中做到遵章操作，自覺遵守規(guī)范，勇于“三違”現(xiàn)象作不懈的斗爭，使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第一需要”，實現(xiàn)安全工作“要我安全--我要安全--我懂安全--我會安全”的轉(zhuǎn)變，從而達到安全生產(chǎn)長治久安的目標。

加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產(chǎn)預算，支持地勘工作中的安全生產(chǎn)技術改造。相關部門要正確運用安全生產(chǎn)基礎設施建設資金的投入，并積極支持企業(yè)安全技術改造，對國家安排的安全生產(chǎn)專項資金，地方政府要加強監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ�，并安排配套資金予以保障。同時逐步淘汰技術落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的設備，盡量避免由于設備老化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)問題。

可根據(jù)具體工作的不同，實施不同的方法。如：進行三級教育（廠級、車間、班組）；特殊工種教育；全員日常教育；持證上崗教育；換崗教育；臨時工（民工）崗前教育；班前班后安全活動；標準化班組和崗位建設；危險點（源）辨識與控制；勞動競賽活動；開展技術練兵、技術比武活動；千次操作無差錯活動；危險預知訓練活動；“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）活動；三群（群策、群力、群管）對策；事故及隱患判定技術；危險預知活動；崗位風險抵押；運用“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學物質(zhì)信息卡、危險源點警示卡）。

3.2建設安全組織機構(gòu)，保障安全生產(chǎn)有序進行

安全組織建設看起來是軟件投入，實質(zhì)上它是硬件投入的另一形態(tài)。安全機構(gòu)設置，安全人員配備，專兼職安全員任命，安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)領導小組設立等到位，都是實實在在的組織機構(gòu)，是物與人的現(xiàn)實存在。目前，有觀點認為組織建設是安全工作的軟件投入，這一觀點是建立在只觀察到了生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員在任職方面，而沒有注意到管理人員所做到的安全工作。實踐證明，這一觀點的認識是不全面的。安全工作是各級領導干部和管理者的一項具體實際工作，涉及到工作的方方面面，在安全系統(tǒng)工程中，每一個環(huán)節(jié)都不可相互替代，必須有組織建設的完善和保障�！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條和《金屬和非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局【2010】35號令），對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全機構(gòu)、人員進行了明確規(guī)定，這一規(guī)定從法律的高度，強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位在有了組織建設的硬件和必要的安全工作經(jīng)費投入后，才能使安全生產(chǎn)工作組織機構(gòu)健全，安全網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)形成，責任制落實到人，安全文化建設就有了上下溝通的暢通渠道和堅實組織后盾，各項安全工作就會穩(wěn)定有序地開展，而且會越做越好。

具體實施方法意見如下：全面安全管理；責任制；三同時（同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)生產(chǎn)和使用）；五同時（計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比）；監(jiān)督制；定期、日常、不定期檢查制；行政管理；常規(guī)的經(jīng)濟手段等。綜合素質(zhì)教育；安全目標管理；隱患管理；系統(tǒng)科學管理；人機系統(tǒng)安全評價；應急預案對策；保險對策；三因（人、物、境）安全檢查等。

3.3加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，大力開展群眾性安全活動

創(chuàng)新形勢、豐富內(nèi)容，大力開展群眾性安全文化活動，提高員工安全素質(zhì)。搞好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)方針政策和安全形勢宣傳教育，強化“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等思想觀念。從思想上、心態(tài)上引導職工，使職工樹立正確的安全價值觀。繼續(xù)開展好每年的“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”、“安全生產(chǎn)知識競賽”等活動。積極推進“安全社區(qū)建設”，普及安全科學知識。要聯(lián)系實際，創(chuàng)新形勢，創(chuàng)新內(nèi)容，注重實效，提高活動質(zhì)量，才能使建材地勘安全生產(chǎn)建設更加盡善盡美。

宣傳安全生產(chǎn)具體做法如下：安全宣傳欄（櫥窗）墻報、安全生產(chǎn)月；百日安全無事故競賽活動；安全演講比賽；安全生產(chǎn)知識競賽；事故安全教育故事會等。安全文藝（晚會、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結(jié)合）活動；安全文化日（周、月、年）；事故教訓日；安全賀年卡；慰問信；安全生產(chǎn)書法、漫畫、攝影展；黨員身邊無事故；黨員安全責任區(qū)；青年安全監(jiān)督崗；參觀學習活動；青工的“十個一”（讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓、安全演習；憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動）；等。

3.4建材地勘安全生產(chǎn)建設要抓好現(xiàn)場生產(chǎn)標準化管理，營造生產(chǎn)現(xiàn)場安全文化氛圍

建材地勘安全生產(chǎn)是以良好的現(xiàn)場管理為基礎的，推進建材地勘安全生產(chǎn)建設要以現(xiàn)場管理為基礎。是否標準化、文明施工是企業(yè)減少安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。而建材地勘95%以上的事故發(fā)生在施工現(xiàn)場。這就要求我們抓好三項基礎工作，把安全質(zhì)量標準化、崗位作業(yè)標準化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實到現(xiàn)場，落實到每名職工身上。在安排一項工作時要做到超前考慮、超前防范，考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全，始終做到心中有數(shù)。規(guī)范施工現(xiàn)場，創(chuàng)建文明施工。要結(jié)合施工現(xiàn)場環(huán)境，合理布置施工設備，確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位。做到施工標牌裝飾化、材料堆放標準化、安全標志規(guī)范化、環(huán)境防治意識化、作業(yè)過程有序化，努力創(chuàng)建文明安全文化氛圍。加強員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中，及嚴密的監(jiān)控管理中，嚴格執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》，杜絕“三違”行為，做到“三不傷害”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工。在強化現(xiàn)場基礎管理的同時，盡可能的加大安全投入，及時整改隱患，不斷采用新技術、新工藝、新裝備，向科學技術要安全，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)化程度，為建材地勘安全生產(chǎn)建設提供牢固的平臺。

具體建議如下；樹立安全標語（旗）；安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志）；事故警告牌；進行四防管理（塵、毒、煙、廢水）；四查（崗位、班組、車間、廠區(qū)）；三點控制（事故多發(fā)點、危險點、危害點）等。綠化工地和辦公區(qū)建設；模擬演習；隱患管理；技術及工藝的本質(zhì)安全化；現(xiàn)場達標建設；工地安全生產(chǎn)記時牌等。

3.5堅持以人為本，講究科學，轉(zhuǎn)變思想，加強建材地勘安全文化體系建設

在開展安全生產(chǎn)建設的同時還應注重工作人員思想的轉(zhuǎn)變。如有的人不太愿意參加安全教育培訓班，認為安全生產(chǎn)建設太深澳，是一種形式，是花架子，對安全設施有意無意的損壞等，均在應轉(zhuǎn)變之中，如果這些思想與認識不轉(zhuǎn)變，就扭轉(zhuǎn)不了“要我安全”的被動思想，也就培養(yǎng)不了“我要安全”的主動氛圍。這就需要人們產(chǎn)生“要我安全――我要安全――我會安全”的轉(zhuǎn)變，從心里真正認識到安全文化建設是“三個文明”建設的重要組成部分，搞好建材地勘安全文化建設是每個地勘職工義不容辭的責任。

當前應采取強有力措施，引導、激勵地勘隊伍的職工逐步建立起地勘安全生產(chǎn)建設是一種有效地預防事故的對策，對預防事故具有重要意義；建材地勘安全文化建設是預防事故的“人因工程”，它以提高職工安全素質(zhì)為主要任務，是安全工作的基礎；地勘安全生產(chǎn)建設是一項長期的工作，必須持之以恒，不可急功近利，或者半途而廢。

講究科學就是安全文化建設必須注入足量的科學內(nèi)涵。如果不講究科學，就會失去應有的意義。如“生物節(jié)律”；“安全檢查表”；“系統(tǒng)安全評價”；“危險源辨識與控制”等現(xiàn)代安全管理。堅持以人為本，以情動人，是要用情來講理，講情要講到合理的地步，同樣，講法也要講到合理的程度，把“情、理、法”真正的有機結(jié)合起來。在安全教育中，也必須注意“情”，管理者要以實際行動關心和愛護員工，要讓員工感受到你是發(fā)自內(nèi)心的、誠心誠意的關心。即使是批評人，也要顧于情，達于理。尤其是對違章肇事者、事故責任者和受傷害者的安全教育，更要得體得法，既達到教育人的目的，又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的，是要讓受教育者從內(nèi)心深處受到教育。其方式可以是個別談心、交心，工作中善意的提醒，以充分的依據(jù)來證實他的所作所為之不妥，以及采用外圍方式，充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關心安全、個個關愛生命的良好風氣，安全教育才能收到良好的效果。

4、小結(jié)

建材地勘已步入現(xiàn)代安全管理的軌道，針對當前建材地勘的新形式，完善和深入安全生產(chǎn)理念，切實做到“安全第一、預防為主、綜合治理”、把握好建材地勘單位安全生產(chǎn)工作重點，那么今后建材地勘單位的安全文化體系建設將為建材地勘營造一個安全、健康、文明、有序的良好環(huán)境，確保建材地勘的發(fā)展壯大。