江蘇省建湖縣上岡鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)沿海大開發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和重點鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞建湖縣兩突破一提升（突破重大項目，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合競爭力）總體要求，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型商貿(mào)重鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會各項工作取得顯著成績，古鎮(zhèn)上岡在新的起點上實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

　　以更高目標(biāo)打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)

　　2007年底，建湖縣審時度勢，把握沿海大開發(fā)的機(jī)遇，作出建設(shè)上岡產(chǎn)業(yè)園，打造縣域東部經(jīng)濟(jì)增長極的戰(zhàn)略決策，園區(qū)規(guī)劃總面積26平方公里。2008年10月5日，園區(qū)管委會正式掛牌成立。通過兩年多的努力，產(chǎn)業(yè)園區(qū)12平方公里已經(jīng)全面啟動，入園項目達(dá)100多個，2009年完成入庫稅收4200萬元。

　　高起點編制園區(qū)規(guī)劃。建湖縣上岡鎮(zhèn)投入100多萬元，委托東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院編制完成園區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確園區(qū)機(jī)械制造、高端紡織和現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)定位，保證了園區(qū)建設(shè)工作科學(xué)、有序、高效推進(jìn)。高速度推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。園區(qū)先后投入1.6億元，建成“五橫兩縱”道路及兩座跨河大橋，開工新建110千伏變電所和園區(qū)服務(wù)中心。園區(qū)給排水、綠化、亮化設(shè)施配套齊全，項目承載能力顯著增強(qiáng)。高強(qiáng)度優(yōu)化招商選資。堅持有所為、有所不為，按照精力集中、財力保證、方法靈活、獎懲嚴(yán)格的要求，上岡鎮(zhèn)圍繞三大產(chǎn)業(yè)定位，加大招商選資力度，兩年累計新上千萬元以上項目36個，其中億元項目13個。高效能服務(wù)項目推進(jìn)。上岡鎮(zhèn)嚴(yán)格落實項目幫建責(zé)任制，開展項目建設(shè)大競賽，定期召開投資方、建設(shè)方情況通報會，對相關(guān)問題進(jìn)行三方會診。今年將竣工5000萬元以上項目10個，其中億元項目5個以上。

　　以全新的理念打造新型商貿(mào)重鎮(zhèn)

　　建湖縣上岡鎮(zhèn)在重抓工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，堅持老城改造與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，實施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，著力打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居的新型城鎮(zhèn)，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，不斷提高集鎮(zhèn)綜合承載能力。

　　加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃管理。建湖縣上岡鎮(zhèn)是一個具有悠久歷史和商貿(mào)特色的千年古鎮(zhèn)，先后被命名為江蘇百家名鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)和全市重點鎮(zhèn)。近年來，該鎮(zhèn)堅持富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的原則，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，精心修編和翔實規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展全局，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。嚴(yán)格執(zhí)行人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再新上工業(yè)項目，現(xiàn)有企業(yè)不再就地新建或翻建、改建廠房，農(nóng)民新建房屋全部進(jìn)入中心村，中心村外嚴(yán)禁新建、翻建房屋。

　　加快新區(qū)建設(shè)步伐。上岡鎮(zhèn)投入3500萬元，先后完成港口大道、南沙路等路段改造工程，鎮(zhèn)區(qū)面積拓展到8平方公里以上。投資3000萬元建成蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流的市民文化活動中心，成為集鎮(zhèn)新的標(biāo)志性建筑。同時，全面推進(jìn)204國道改造工程建設(shè)，自籌資金2000萬元，對國道鎮(zhèn)區(qū)段進(jìn)行拓寬改造，將集鎮(zhèn)和園區(qū)連為一體。目前，新鎮(zhèn)區(qū)框架已經(jīng)全面拉開，區(qū)域性中心城鎮(zhèn)功能日趨顯著。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張。加大服務(wù)業(yè)招商與建設(shè)力度，成功引進(jìn)并實施上岡國際大酒店、新客運中心和鹽阜建材城等一批龍頭項目。目前，建材城一期工程已基本竣工，四星級酒店和蘇北第二家設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級客運站已經(jīng)全面封頂，占地13余萬平方米、總建筑面積23萬平方米的上岡新城全面開工，204國道沿線現(xiàn)代物流區(qū)已具雛形，日益成為有識之士創(chuàng)業(yè)置業(yè)的首選之地。

　　提高集鎮(zhèn)管理水平。切實鞏固和發(fā)展市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)，按照常態(tài)化管理、全天候保潔的要求，上岡鎮(zhèn)啟動建設(shè)日處理能力50噸的垃圾處理中轉(zhuǎn)站，切實提高集鎮(zhèn)管理和環(huán)衛(wèi)保潔水平。與此同時，全面實施主干道燈箱廣告和后街小巷路燈布設(shè)工程，提升集鎮(zhèn)居住質(zhì)量。

　　以一流的手筆打造特色農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)

　　建湖縣上岡鎮(zhèn)在大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略進(jìn)程中，始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定作為重中之重，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力繪制富民增收的藍(lán)圖，在更高起點上打造特色農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)。

　　全力加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近年來，上岡鎮(zhèn)以204國道和雙岡公路為軸線，大力實施農(nóng)業(yè)招商政策，興建了岡北葡萄等一批重大農(nóng)業(yè)項目，打造萬畝高效設(shè)施種植示范帶。目前，全鎮(zhèn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積突破1.5萬畝。同時，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快204國道農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)建設(shè)，著力做大基地、做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

　　不斷培壯專業(yè)合作組織。兩年來，上岡鎮(zhèn)通過校、村合作，村、企共建和采取走出去、請進(jìn)來等方式，抓好村級專業(yè)合作組織建設(shè)，壯大了苗炕炕孵、榮盛生豬等專業(yè)合作社的規(guī)模和實力，進(jìn)一步擴(kuò)大了合作社的影響力和帶動力，新增入社農(nóng)民1000多戶，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到3000多人，有力提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的整體水平。