1.背景

　　某酒店對(duì)客房進(jìn)行改造裝修，裝修面積4000㎡.某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的招標(biāo)文件和全套施工圖，利用低價(jià)投標(biāo)策略并中標(biāo)。該施工單位（承包商）于2004年11月18日與業(yè)主（發(fā)包方）簽訂了固定總價(jià)施工合同，總價(jià)包干，合同工期為90天（日歷天）。合同造價(jià)為248萬(wàn)元，其中已包含風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。主要裝修材料由業(yè)主提供，并運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。合同規(guī)定工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化和工程量增減都不得調(diào)整合同價(jià)格。

　　施工單位于2004年11月25日按照業(yè)主的開工指令進(jìn)場(chǎng)施工，開工后10天，業(yè)主對(duì)客房的裝修設(shè)計(jì)進(jìn)行較大變更，并增加了客房衣柜與窗套施工，并以設(shè)計(jì)變更形式發(fā)給施工單位。該施工單位收到設(shè)計(jì)變更后，對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，增加工程造價(jià)約30萬(wàn)元。該施工單位及時(shí)向業(yè)主提出30萬(wàn)元的索賠要求。工程進(jìn)行了一個(gè)月后，業(yè)主因資金不到位，不能按期支付工程進(jìn)度款，口頭要求承包商暫停施工20天，承包商也口頭答應(yīng)。恢復(fù)施工后不久，2005年元月14日至21日，因罕見的暴風(fēng)雪導(dǎo)致交通受阻，定購(gòu)的幾種主要裝修材料滯留在運(yùn)輸途中，不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，導(dǎo)致停工7天。施工單位春節(jié)期間按有關(guān)規(guī)定放假7天，沒有施工。施工單位向業(yè)主提出順延工期34天。

　　2.問題

　?。?）該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？為什么？

　?。?）該合同的變更形式是否妥當(dāng)？為什么？

　?。?）因設(shè)計(jì)變更引起造價(jià)增加承包商提出的索賠要求是否合理？說明原因。

　?。?）承包商可以提出的工期索賠應(yīng)為多少天？說明理由。

　　隱藏分析與答案

　?。?）該工程項(xiàng)目采用固定總價(jià)合同是合適的。固定總價(jià)合同適用于工程量不大且能夠按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖紙完備、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，該工程基本符合這些條件。

　?。?）該合同變更形式不妥。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。本案例中業(yè)主口頭要求臨時(shí)停工，承包商亦口頭答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。

　?。?）因設(shè)計(jì)變更提出的索賠要求不合理，原因是：

　　1）承包商應(yīng)該對(duì)自己就合同文件的解釋負(fù)責(zé)；

　　2）承包商應(yīng)該對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性和完備性負(fù)責(zé)；

　　3）該施工合同為固定總價(jià)合同，合同約定因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化，工程量增減都不得調(diào)整合同價(jià)格，因設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)增加，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

　?。?）承包商可以提出的工期索賠為27天，原因是：

　　1）因業(yè)主資金不到位，不能按期支付工程進(jìn)度款，要求停工20天，業(yè)主對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，順延工期是合理的。

　　2）罕見的暴風(fēng)雪屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期7天。

　　3）春節(jié)期間已包含在合同工期內(nèi)，春節(jié)放假是有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)見的，是承包商應(yīng)承擔(dān)的奉賢，不應(yīng)考慮其延長(zhǎng)工期要求。

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