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招標(biāo)投標(biāo)階段工程量清單報價可能出現(xiàn)新現(xiàn)象

2010-10-15 17:04  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  在招標(biāo)投標(biāo)階段,實施新的工程量清單報價方式后,會產(chǎn)生許多從前沒有過的新現(xiàn)象。列舉如下:

  現(xiàn)象一 投標(biāo)方為了中標(biāo),根據(jù)業(yè)主或中價提供的工程量清單,填寫合理單價,確定合理報價。工程量清單報價采用綜合價格的報價方式。這樣,投標(biāo)方可以根據(jù)自身的專業(yè)特長,針對不同的分部分項工程采取有差別的管理費率、利潤率報價,更有利于投標(biāo)各方展開競爭,確保合理低價來中標(biāo)。

  現(xiàn)象二 投標(biāo)方以成本價確定投標(biāo)報價。投標(biāo)方為搶占市場或為了創(chuàng)信譽,或者為了公司長遠(yuǎn)利益出發(fā),不求短期利益,以成本價投標(biāo)。而這種情況《招標(biāo)投標(biāo)法》是允許的。

  現(xiàn)象三 按發(fā)包方或受委托的中介招標(biāo)機構(gòu)提供的工程量清單,如企業(yè)低于成本價來投標(biāo),這種現(xiàn)象弊多利少。在考察投標(biāo)方的投標(biāo)價是否低于成本,必須以社會平均成本和企業(yè)個別成本來計算,而不能以單個投標(biāo)的成本來作為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)方可能有這幾種想法:一是為搶占市場,先賠后賺;二是先爭取低價中標(biāo),施工期間以各種名目向發(fā)包方索賠。有的投標(biāo)方,偷工減料,甚至?xí)型就9,迫使發(fā)包方讓利,這樣,工程質(zhì)量難以保證,工期拖長,給發(fā)包方造成經(jīng)濟損失,也不利于保護承包方的利益。

  現(xiàn)象四 由于個別發(fā)包方權(quán)力過分集中,大事小事一個人說了算,排斥競爭,招標(biāo)流于形式,工程量單價可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本價或定額價,形成壟斷價格,獲取高額利潤,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失,滋生腐敗。

  現(xiàn)象五 工程量清單報價實行的初始階段,由于人們長期習(xí)慣使用定額,部分發(fā)包方和投標(biāo)方在短期內(nèi)習(xí)慣采用定額計價。根據(jù)定額子目的人工費、材料費和機械費,再考慮一定比例的管理費以及稅金等,來確定一個綜合單價,再按發(fā)包方或中介提供的工程量清單,確定一個綜合報價。這種形式與以往的完全采用定額及配套文件計價是不同的,這樣的綜合單價作為工程結(jié)算的依據(jù),是不能變的。這種計價方式只是參考計價定額直接費,不受其配套文件的影響。

  現(xiàn)象六 原封不動運用計價定額計價。對非政府投資和國有企事業(yè)單位投資的工程計價,如果發(fā)包方和投標(biāo)方雙方愿意使用原來的計價定額計價,這也是允許的。這樣會有一個問題,有的計價定額隨時間的推移,新材料和新的施工工藝不斷出現(xiàn),如果造價管理部門不再出已停止使用的定額的解釋、補充定額和配套文件,這就造成用計價定額計價很可能脫離市場行情。

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