第三節(jié) 工程施工招標評標 ——程序：資格預審、招標、評標、定標

　　一、施工招標的評標程序 ——評標和定標應在投標有效期結(jié)束日30工作日前完成

　　1、評標準備：①招標的目標；②招標項目的范圍和性質(zhì)；③招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務條款；④招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和相關因素。

　　2、初步評審：符合性鑒定。

　　實質(zhì)上響應招標文件的要求：投標文件應與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無差異或保留（工程發(fā)包范圍、質(zhì)量標準、工期、計價標準、合同條件、權(quán)利義務產(chǎn)生實質(zhì)性影響）

　　細微偏差：投標文件在個別地方存在漏項或提供不完整技術(shù)信息和數(shù)據(jù)，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。不影響投標文件的有效性。

　　3、詳細評審：商務部分：①投標報價的校核；②報價數(shù)據(jù)計算的正確性；③報價構(gòu)成的合理性和可行性；④設標底的，參考標底價格對比。

　　技術(shù)部分：①施組②工程質(zhì)量③工期④企業(yè)綜合實力⑤企業(yè)信譽⑥業(yè)績

　　4、投標文件的澄清與質(zhì)詢 不得：超出投標文件的范圍；改變或謀求、提議改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　對于劃分有多個單項合同的招標項目，招標文件允許投標人為獲得整個項目合同提出優(yōu)惠的，將招標項目作為1個整體合同授予的，中標人的投標應最有利于招標人。

　　多種貨幣報價的，按中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算；以大寫金額、單價金額、中文文本為準。

　　第四節(jié) 機電設備招標評標（了解）

　　一、特點： ①報價高低，②招標單位在貨物運抵現(xiàn)場過程中可能支付的其他費用，③在評審預定的壽命期內(nèi)運營和管理費。如果投標人所報的設備價格較低，但運營費很高時，仍不符合以最合理價格采購的原則。 貨物采購評標，一般采用評標價法、打分法

　?。ㄒ唬┓闲栽u審：初評，對投標書的響應性是否符合招標文件的要求審查

　　內(nèi)容：投標人的合格性、投標保證金、資格證明文件、經(jīng)營范圍、業(yè)績、對商務條款的響應、其他

　?。ǘ┰斣u：技術(shù)評審（考察所提供產(chǎn)品的規(guī)格、型號、數(shù)量、技術(shù)指標的響應性）、商務評審

　　二、最低投標價法

　?。ㄒ唬┚C合評標價法：以投標價為基礎，將各評審要素按預定方法換算成相應的價格，在原投標價上增減該值。評價價格最低的投標書為最優(yōu)。——適于采購機組、車輛等大型設備

　　評標時，投標價格以外還需考察的因素和折算為價格的方法，一般包括以下幾個方面：

　?、龠\雜費用；②交貨期（每延遲1周，按標價0.5%折算加價）；③付款條件（按招標文件規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評標時的凈現(xiàn)值）；④零配件（以設備運行2年內(nèi)易損備件的獲取途徑和價格為評標要素）、售后服務（安裝監(jiān)督、設備調(diào)試、提供備件、負責維修、培訓）；⑤設備性能、生產(chǎn)能力。將以上各項評審價格加到投標價上去后，累計金額即為該標書的評標價。

　　（二）以設備壽命期周期成本為基礎的評標價法：在投標價上加評審壽命期（從投產(chǎn)運行到第1次大修的年限）發(fā)生的各項費用，減壽命期內(nèi)設備殘值—折現(xiàn)。折算為評標價的要素：燃料、備件和維修費、殘值

　　三、綜合評分法——打分法：按預先確定的評分要素重要程度確定分值比重并細化每項得分標準，由評委分別對各投標書報價和服務評審記分，得分最高者中標。

　　（一）評審記分內(nèi)容：①投標價格；②運、險、其他費；③交貨期限；④偏離招標文件規(guī)定的付款條件；⑤備件價格和售后服務；⑥設備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力；⑦技術(shù)服務和培訓

　?。ǘ说?/p>

　　1、無標底的評標：橫向?qū)Ρ龋瑔雾椫笜吮容^時以各標書中承諾指標最好者為基數(shù)，考察其他投標書的該項指標與基數(shù)偏差度降分。

　　2、有標底的評標：以標底衡量的綜合評分法，各項指標與標底接近者得分高。適于采購成熟定型設備。

　　內(nèi)容 標底價格（市場平均價格降%作為標底，體現(xiàn)競爭性）、標底交貨期、技術(shù)參數(shù)指標、相關服務費用指標

　?。ㄈ┰u審要素分值分配：投標價65—70分，備件價0—10分，技術(shù)性能、維修、運行費0—10分，售后服務0—5分

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