1、直接進行效益和費用流量識別和計算，并編制經濟分析報表

　?。?）分析確定經濟效益、費用的計算范圍，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。

　?。?）測算各項投入物和產出物的影子價格，對各項產出效益和投入費用進行估算。

　?。?）根據(jù)估算的效益和費用流量，編制項目投資經濟效益費用流量表和國內投資經濟效益費用流量表。

　?。?）對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經濟效益費用流量表的間接費用和間接效益；對難以進行貨幣量化的產出效果，應盡可能地采用其它量綱進行量化，難以量化的，進行定性描述。

　　2、在財務分析基礎上調整編制經濟分析報表

　?。?）調整內容

　　1）效益和費用范圍調整

　　①剔除財務現(xiàn)金流量中屬于轉移支付的內容。

　　國家對項目的各種補貼，項目向國家支付的各種稅金，國內借款利息（包括建設期利息和生產期利息）以及流動資金中的部分構成，在經濟分析中都應當作為轉移支付，不再作為項目的效益費用流量。

　?、谔蕹攧召M用流量中的漲價預備費，經濟分析效益和費用的估算遵循實際價值原則，不考慮通貨膨脹因素。

　?、厶蕹鲃淤Y金中的現(xiàn)金、應收賬款和應付賬款等，這些并不實際消耗資源。

　?、茏R別項目的外部效果，分別納入效益和費用流量。

　　2）效益和費用數(shù)值調整

　?、勹b別投入物和產出物的財務價格是否能正確反映其經濟價值。如果項目的全部或部分投入和產出沒有正常的市場交易價格，那么應該采用適當?shù)姆椒y算其影子價格，并重新計算相應的費用或效益流量。

　　②投入物和產出物中涉及外匯的，需用影子匯率代替財務分析采用的國家外匯牌價。

　　③對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。

　?。?）具體調整方法

　?、僬{整直接效益流量②調整建設投資③調整建設期利息④調整經營費用⑤調整流動資金⑥成本費用中的其他科目一般可不進行調整。⑦在以上各項的基礎上編制項目經濟費用效益流量表

　　1）調整直接效益流量

　　①項目的直接效益大多為營業(yè)收入。選擇適當?shù)姆椒ù_定產出物影子價格，用影子價格計算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調整估算表。

　　注意：出口產品用影子匯率計算外匯價值。

　?、谀承╊愋晚椖康闹苯有б姹容^復雜，而且在財務效益中可能未得到反映，可視具體情況采用不同方式分別估算。

　　交通運輸項目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果，還可能有運輸成本節(jié)約的效益、運輸質量提高的效益等，都應結合項目的具體情況計算。

　　教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等的產出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響，應結合項目的具體情況計算。

　　水利樞紐項目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)規(guī)定和項目具體情況分別估算。

　　2）調整建設投資

　　將建設投資中漲價預備費作為轉移支付從費用流量中剔除，建設投資中的勞動力按影子工資計算費用，土地費用按土地的影子價格調整，其他投入可根據(jù)情況決定是否調整。有進口用匯的應按影子匯率換算并剔除作為轉移支付的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　3）調整建設期利息

　　國內借款的建設期利息不作為費用流量，來自國外的外匯貸款利息需按影子匯率換算，用于計算國外資金流量。

　　4）調整經營費用

　?。?）對需要采用影子價格的投入物，用影子價格重新計算；

　?。?）對一般投資項目，人工工資可不予調整，即取影子工資換算系數(shù)為1；人工工資用外幣計算的，應按影子匯率調整；

　?。?）對經營費用中的除原材料和燃料動力費用之外的其余費用，通?？刹挥柚苯诱{整。但有時由于取費基數(shù)的變化引起其經濟數(shù)值也會與財務數(shù)值略有不同。

　　5）調整流動資金

　　財務分析中流動資金是采用擴大指標法估算的，經濟分析中計算基數(shù)調整為以影子價格計算的營業(yè)收入或經營費用，再乘以相應的系數(shù)估算。

　　財務分析中流動資金是按分項詳細估法估算的，要用影子價格重新分項估算。將流動資產和流動負債中包括的現(xiàn)金、應收賬款和應付賬款等剔除。

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