（案例1K420030-1）

　　1、背景

　　某市一地鐵工程由甲工程公司中標，承擔一標段施工，并簽了施工承包合同。該合同包括A、B兩車站和1個區(qū)間的雙向兩條平行隧道C1和C2.A、B兩車站結構基本相同，其中A站西側有一座跨線橋，與該地鐵路線平行，橋基為淺埋條形基礎，基底埋深8m，基礎東邊線與A站西墻凈距10m；C1、C2兩條平行隧道凈距5m，隧道基本處在砂質黏土層，局部段落的拱部會遇到砂礫層，隧道上方有561800mm污水干管一條，管頂埋深約6m，隧道結構均為馬蹄形斷面，寬5．6m，高6.0m，區(qū)間長1.2km.車站與隧道均采用噴錨暗挖。為確保工期，甲公司決定將C1、C2兩條隧道工程分別分包給乙和丙兩個工程公司，并簽了兩個分包合同；

　　施工前，甲公司批準了項目部關于A、B站的施工組織設計及安全保證計劃等文件，并要求乙、丙兩公司分別編制C1、C2隧道的施工組織設計和安全保證計劃，抓緊施工。此后甲公司沒有對C1、C2隧道施工有其他干預。乙、丙兩公司在月車站一端共用一個豎井，同方向掘進，進度相差不多，甲公司未派專人進駐隧道現場進行管理、聯絡；但在某日，C1隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌，隧道上方的污水管折斷，污水沖刷加重了塌方，造成嚴重事故。事故發(fā)生時兩隧道掘進面前后相距5m.

　　甲公司A、B兩個車站的項目部編制了一個施工量測監(jiān)控方案，兩站共用，方案認為A站西側跨線橋距車站有10m以上，不必布監(jiān)控測點。但A站卻發(fā)生了部分邊樁嚴重水平位移以及橋基下沉、橋面傾斜事故。

　　2、問題

　?。?）甲公司將隧道工程分包給乙、丙公司的做法對嗎？為什么？

　　（2）甲公司對自己所承包的車站及隧道工程的管理存在什么問題？

　　（3）甲公司在車站與隧道的量測監(jiān)控方案編制、執(zhí)行上有什么問題？

　　3、分析與答案

　?。?）甲公司將隧道C1、C2分包出去的做法是錯的。因為：

　　1）投標文件明確規(guī)定甲公司承擔該標段施工，所以甲公司在事后不能隨意向外分包；

　　2）隧道是地鐵工程的主體工程、關鍵工程之一，必須自己完成，禁止分包他人。

　?。?）甲公司在工程的施工管理上存在以下問題：

　　1）甲公司應該對所承包的工程編制一個包括車站與隧道的完整的施工組織設計和整體的安全計劃、進度計劃等，進行全面管理。

　　2）甲公司放棄對隧道施工管理的具體表現之一是，不派專人進駐隧道施工現場進行監(jiān)督管理和聯絡，以致無人注意兩條平行隧道同向掘進時的安全隱患，最終因為缺少整體管理、缺少整體安全監(jiān)控，導致違反了規(guī)范規(guī)定，發(fā)生嚴重安全事故。

　?。?）甲公司在量測監(jiān)控方案的編制與執(zhí)行上存在以下問題：

　　1）甲公司只編制了兩個車站的方案，沒有包括隧道的量測監(jiān)控內容，也沒有要求乙、丙公司編制量測監(jiān)控方案，以致隧道坍塌前沒有及時獲得警戒信息；

　　2）甲公司編制的車站量測監(jiān)控方案，嚴重忽略了跨線橋對車站施工威脅和車站施工對跨線橋的威脅，方案中沒有對此內容作監(jiān)測布點，導致A車站部分邊樁嚴重位移和橋基下沉、橋面傾斜。

　　點評：此案例的實踐性較強，與教材的結合點也較好。

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