紹興市關(guān)于加強(qiáng)建筑工程擔(dān)保管理有關(guān)問題的通知

各專業(yè)擔(dān)保公司、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)紹興市人民政府87號(hào)令《紹興市建筑工程擔(dān)保管理暫行規(guī)定》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程擔(dān)保活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑工程擔(dān)保行為，積極穩(wěn)妥推行工程擔(dān)保制度，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑工程擔(dān)保管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、各專業(yè)擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)（下稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部建市（2006）326號(hào)《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》等有關(guān)建筑工程擔(dān)保制度的法律、法規(guī)和政策、文件，努力提高建筑工程擔(dān)保業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)自身建設(shè)和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)，按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定的制度格式，認(rèn)真開展建筑工程擔(dān)保活動(dòng)。

　　二、專業(yè)擔(dān)保公司從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)符合資金規(guī)模和人員結(jié)構(gòu)的要求，并在市建管局進(jìn)行備案。專業(yè)擔(dān)保公司從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，其注冊(cè)資金應(yīng)不少于5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元），注冊(cè)資本中以現(xiàn)金形式注冊(cè)的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上；專職從業(yè)人員總數(shù)應(yīng)不少于10人，其中具備工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員應(yīng)不少于6 人。

　　專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所，建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度。

　　三、專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具備與我市行政區(qū)域內(nèi)的銀行簽訂的合作協(xié)議，取得銀行一定額度的授信，或根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)定，具備與銀行開展授信業(yè)務(wù)的條件。并積極參加紹興市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其它相關(guān)活動(dòng)。

　　四、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)建筑工程擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有與所承擔(dān)的工程擔(dān)保義務(wù)相適應(yīng)的清償能力，且應(yīng)當(dāng)實(shí)行連帶責(zé)任保證。

　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求委托人提供反擔(dān)保的，反擔(dān)保可采用保證金、保證、抵押、質(zhì)押等方式。反擔(dān)保采用全部或部份保證金方式的，嚴(yán)禁保證人在未發(fā)生賠付情況下，不經(jīng)被保證人書面同意而動(dòng)用或支配反擔(dān)保保證金。

　　五、被擔(dān)保人委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)簽訂書面擔(dān)保合同，并按規(guī)定實(shí)行保函集中保管制度，由被擔(dān)保人將擔(dān)保合同會(huì)同保函提交工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)集中保管。擔(dān)保合同發(fā)生變更的，變更后的擔(dān)保合同和保函仍應(yīng)交工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)集中保管。集中保管時(shí)，提交以下資料：

　　1、擔(dān)保合同；

　　2、保函；

　　3、工程施工合同；

　　4、其他必須的資料。

　　擔(dān)保合同及保函應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010年版）等文件所印發(fā)的示范文本；辦理?yè)?dān)保應(yīng)提交的資料應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的表格及要件。

　　六、擔(dān)保的有效期的確定。根據(jù)紹興市建筑工程竣工驗(yàn)收及工程結(jié)算方式、時(shí)限等實(shí)際情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我市承包商履約擔(dān)保的有效期應(yīng)定在工程開工日起，至合同工期期滿日后的6個(gè)月；業(yè)主工程款支付擔(dān)保的有效期一般應(yīng)定在工程開工日起，至合同工期期滿日后的18個(gè)月。施工合同中開工日期不明的，按施工合同簽訂日延遲1個(gè)月起算。

　　七、在保函約定的有效期屆滿之前，擔(dān)保人、被擔(dān)保人一般不得以任何理由撤保。建設(shè)工程因故中止施工，或被保證人的主合同債務(wù)已實(shí)際履行完畢，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以撤保�；謴�(fù)施工前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新投保。因故確需解除擔(dān)保合同的，由當(dāng)事人簽署協(xié)議，并將解除合同協(xié)議向招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)登記。

　　擔(dān)保合同約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時(shí)，擔(dān)保人應(yīng)在其保函責(zé)任范圍內(nèi)辦理索賠事宜。

　　八、各擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循平等、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用的基本原則，不得以詆毀他人、降低服務(wù)質(zhì)量或承諾提供虛假擔(dān)保等行為搞惡性競(jìng)爭(zhēng)承攬擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　九、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，配備經(jīng)濟(jì)、法律、工程技術(shù)等方面的相關(guān)專業(yè)人才，積累并建立可靠的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的決策程序，完善對(duì)投保單位的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保證合法經(jīng)營(yíng)。

　　擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程擔(dān)保檔案的管理，將擔(dān)保文件、過(guò)程資料包括承接擔(dān)保后預(yù)控和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施、了解檢查合同履行的情況以及對(duì)工作成果的評(píng)估等資料整理歸檔。

　　十、擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事建筑工程擔(dān)�；顒�(dòng)，存在下列行為之一的，由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布；給他人造成損失的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任及相應(yīng)法律責(zé)任：

　�、懦�出擔(dān)保能力從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的；

　�、铺摷僮�冊(cè)、虛增注冊(cè)資本金或抽逃資本金的；

　�、巧米耘灿帽槐ＷC人保證金的；

　�、冗`反約定，拖延或拒絕承擔(dān)保證責(zé)任的；

　�、稍诒：瘋浒笗r(shí)制造虛假資料或提供虛假信息的；

　�、食繁；蜃兿喑繁５�；

　�、税才攀芤嫒撕捅槐ＷC人互保的；

　�、虗阂鈮旱蛽�(dān)保收費(fèi)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

　�、筒贿M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和保后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的；

　�、纹渌�違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

　　二○一○年十一月二十三日