[案例1-4] 某建設(shè)項(xiàng)目由3個(gè)獨(dú)立的單項(xiàng)工程構(gòu)成，由某總承包商負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的施工。該項(xiàng)目屬于房屋建筑工程，某監(jiān)理單位具有公路工程的乙級(jí)資質(zhì)，經(jīng)業(yè)主同意，承接 了該項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)?？偝邪虒單項(xiàng)工程中的樁基礎(chǔ)、B單項(xiàng)工程中的高級(jí)裝修、C單項(xiàng)工程中的幕墻分包了出去，在監(jiān)理過(guò)程中，該監(jiān)理單位借用了 其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)，因?yàn)檫@個(gè)監(jiān)理單位具有房屋建筑工程的資質(zhì)?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理工作開(kāi)始前確定了目標(biāo)的控制基本環(huán)節(jié)工作，確定采用直線職能制監(jiān)理 組織。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同有關(guān)內(nèi)容如下：

　?。?）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，監(jiān)理人有權(quán)要求設(shè)計(jì)人更改；

　?。?）按照安全和優(yōu)化的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案；

　?。?）監(jiān)理人選擇工程總承包人；

　?。?）監(jiān)理人選擇工程分包人；

　　（5）監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)一部分對(duì)承包人的誤期罰款；

　　（6）監(jiān)理人可自主地發(fā)布開(kāi)工令，停工令及復(fù)工令；

　?。?）合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，應(yīng)按實(shí)際損失賠償對(duì)方；

　?。?）業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長(zhǎng)；承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期不延長(zhǎng)。

　　[問(wèn)題]

　　1.監(jiān)理單位違反了哪項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)則？

　　2.工程分包應(yīng)履行哪些程序？

　　3.請(qǐng)制訂目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)？

　　4.請(qǐng)改正監(jiān)理合同的錯(cuò)誤之處。

　　[參考答案]

　　1.監(jiān)理單位違反了“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。作為監(jiān)理單位，要依法經(jīng)營(yíng)，在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該監(jiān)理單位具有公路工程的監(jiān)理資質(zhì) 而不具有房屋建筑工程的監(jiān)理資質(zhì)，超越了經(jīng)營(yíng)范圍，違反了“守法”準(zhǔn)則；該監(jiān)理單位借用其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)，違反了“誠(chéng)信”準(zhǔn)則。

　　2.工程分包應(yīng)履行的程序包括：①總承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明要分包的事項(xiàng)；②由總承包商選擇分包商，工程師審查批準(zhǔn)；③總承包商與分包商簽訂分包合同。

　　3.目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)包括：投入；轉(zhuǎn)換；反饋；對(duì)比；糾偏。

　　4.監(jiān)理合同的錯(cuò)誤之處：

　?。?）對(duì)工程設(shè)計(jì)中的技術(shù)問(wèn)題，監(jiān)理人無(wú)權(quán)要求設(shè)計(jì)人更改，而只能向設(shè)計(jì)人提出建議；

　?。?）按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案；

　　（3）監(jiān)理人無(wú)權(quán)選擇工程總承包人，而只能提出建議；工程總承包人應(yīng)由業(yè)主選定。

　?。?）監(jiān)理人無(wú)權(quán)選擇分包人，分包人應(yīng)由總承包人選擇，但應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)；

　?。?）監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)業(yè)主對(duì)承包人的誤期罰款，因?yàn)楸O(jiān)理人不對(duì)承包人因違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時(shí)限承擔(dān)責(zé)任；

　　（6）監(jiān)理單位應(yīng)在取得業(yè)主同意的前提下，發(fā)布開(kāi)工令，停工令及復(fù)工令；

　?。?）合同當(dāng)事人一方違約時(shí)，不是全部按照按實(shí)際損失賠償對(duì)方；

　?。?）業(yè)主責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期相應(yīng)延長(zhǎng)；承包人責(zé)任的延期，監(jiān)理人的合同責(zé)任期也相應(yīng)延長(zhǎng)。

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