[案例2-2] 某建設(shè)單位經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T批準，自行組織某項商業(yè)工程項目的施工公開招標工作。確定的招標程序如下：1.成立該項目施工招標工作小組；2.編制招標文件； 3.發(fā)布招標邀請書；4.對報名參加投標人進行資格預審，并將結(jié)果通知各申請投標人；5.向合格的投標人發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；6.建立評標 組織，制定評標、定標辦法；7.召開開標會議，審查投標書；8.組織評標，決定中標單位；9.發(fā)出中標通知書；10.建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。

　　[問題]

　　1.建設(shè)單位自行組織工程項目施工招標的條件是什么？

　　2.請問上述招標程序有無不妥、不完善之處？若有請指正。

　　3.投標須知是招標文件中的重要內(nèi)容之一，請簡述投標須知應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

　　4.在開標大會上，建設(shè)單位委托市公證處公證員和政府招投標辦工作人員主持開標活動。主持人在開標前對投標單位的標書進行審查，發(fā)現(xiàn)A施工公司所提交 的投標文件種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項目負責人的簽字。請指出該工程開標活動不當之處，A施工公司的投標書是否有效？

　　5.通過評標和定標，建設(shè)單位決定將該工程發(fā)包給B建筑公司。在簽訂合同時，建設(shè)單位進一步要求降低總造價20%，B建筑公司同意，最后雙方簽訂了工程合同，該做法是否正確？

　　[參考答案]

　　1.建設(shè)單位自行招標應(yīng)具備的條件：1）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員；2）有組織編制招標文件和標底的能力；3）有審查投標單位資質(zhì)的能力；4）有組織開標、評標、定標的能力。

　　2.（1）第3條發(fā)布招標邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布（刊登）招標通告（公告）。

　　（2）在第2、3條間應(yīng)加一條“工程標底價格或工程量清單的編制”。

　　（3）在第5、6條間應(yīng)加兩條“勘察現(xiàn)場”和“投標預備會”。

　　3.投標須知主要應(yīng)包括的內(nèi)容有：工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì) 量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。

　　4.開標活動應(yīng)由招標人主持，不應(yīng)由公證員和政府招投標辦工作人員主持。A施工公司的投標書無效，因為A施工公司的投標書無法定代表人或其代理人的印簽。

　　5.不正確。承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂工程合同，建設(shè)單位進一步要求降低總造價且B建筑公司同意，雙方都有錯誤。

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