中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會2011年工作計劃

　　2011年是“十二五”開局之年，也是協(xié)會謀劃發(fā)展、開拓創(chuàng)新的重要一年。協(xié)會將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，不斷改進，落實好“十二五”規(guī)劃綱要有關(guān)精神，努力創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)工作機制，改進服務(wù)會員的方式方法，努力做好六個方面工作。

　　一、招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)

　　（一）組織《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》宣傳貫徹工作

　　協(xié)會將在《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》頒布實施后，通過培訓(xùn)、交流、座談等形式，在全國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)開展宣傳貫徹工作。

　　（二）積極配合做好電子招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)

　　協(xié)會將繼續(xù)協(xié)助政府推廣招標(biāo)投標(biāo)新技術(shù)、新方法的運用。配合國家發(fā)展改革委法規(guī)司完成《電子招標(biāo)投標(biāo)項目交易系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的審核、修改和發(fā)布實施工作，并配合申請列入國家標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助委法規(guī)司啟動《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范》的編制工作。為保證全面推廣電子招標(biāo)投標(biāo)提供法律政策支持和可靠的技術(shù)準(zhǔn)備。

　　（三）發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)工作規(guī)程，組織編寫招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　為進一步完善招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范體系建設(shè)，協(xié)會將完成《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)工作規(guī)程》定稿審核工作，并于2011年適時發(fā)布。同時，協(xié)會還將組織編寫《招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和規(guī)范會員更好地開展招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)。

　�。ㄋ模┙M織編制《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》和《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》

　　為進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，協(xié)會將組織開展《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》和《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》編制工作。上半年成立《貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》和《設(shè)計招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》編制工作專家委員會，并組織專家完成起草工作，9月份開始面向全行業(yè)和有關(guān)部門征求意見，年底前完成兩個標(biāo)準(zhǔn)文件審議稿。

　�。ㄎ澹├^續(xù)探索建立行業(yè)統(tǒng)計制度

　　協(xié)會將在2011年研究制定行業(yè)統(tǒng)計方案和統(tǒng)計指標(biāo)，并于上半年在對誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位相關(guān)數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，進行歸納、分析、建立統(tǒng)計模型，編制統(tǒng)計報告，為進一步全面開展招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)統(tǒng)計奠定基礎(chǔ)。

　　二、從業(yè)隊伍建設(shè)

　�。ㄒ唬├^續(xù)組織實施好2011年全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試工作

　　為保證2011年招標(biāo)師職業(yè)水平考試相關(guān)工作的順利開展，協(xié)會將組織專家對《招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱》及四科輔導(dǎo)教材進行修訂改版。籌備建立招標(biāo)師職業(yè)水平考試習(xí)題庫，組織推薦、輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)做好招標(biāo)師職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)工作。爭取于2011年上半年完成2009、2010年招標(biāo)師登記工作。配合招標(biāo)師再登記的有關(guān)規(guī)定，進一步完善登記系統(tǒng)平臺建設(shè)。協(xié)助國家發(fā)展改革委制定出臺《招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育暫行辦法（試行）》，并研究設(shè)計招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育體系、設(shè)置課程、編寫輔導(dǎo)講義等，組織第一批招標(biāo)師職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，努力推進建立招標(biāo)師職業(yè)資格制度。

　�。ǘ�）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　2011年協(xié)會將建立培訓(xùn)體系框架，初步形成一套包括培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資管理、培訓(xùn)效果評估和培訓(xùn)質(zhì)量管理四部分的培訓(xùn)體系。創(chuàng)新完善培訓(xùn)內(nèi)容，繼續(xù)開展企業(yè)內(nèi)訓(xùn)，形成從課程設(shè)置到效果反饋的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)體系。做好培訓(xùn)日常管理工作，建立參培人員、培訓(xùn)專家信息庫。

　�。ㄈ�）推動招標(biāo)投標(biāo)學(xué)科建設(shè)

　　2011年，協(xié)會將在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動在高等院校相關(guān)專業(yè)開設(shè)招標(biāo)采購方向本科學(xué)歷教育。

　　三、誠信自律建設(shè)

　　協(xié)會將在現(xiàn)有誠信自律活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)改進和優(yōu)化誠信創(chuàng)優(yōu)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并于2011年舉辦“第二屆招標(biāo)代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)活動”。同時，加強對先進單位的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督、服務(wù)，深化研究招標(biāo)代理機構(gòu)信用評價體系以及誠信創(chuàng)優(yōu)機制在規(guī)范市場主體行為中的作用，并逐步將研究對象擴大至招標(biāo)投標(biāo)市場其他主體，進一步加強招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄信息平臺建設(shè)，推動建立行業(yè)信用體系。

　　四、行業(yè)規(guī)范和管理

　　（一）有序推進國家綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)

　　協(xié)會將繼續(xù)配合國家發(fā)展改革委法規(guī)司做好國家綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)工作。按照國家綜合評標(biāo)專家?guī)煊嘘P(guān)管理辦法設(shè)置專家?guī)旖K端、抽取專家，協(xié)助進行專家資源再開發(fā)、資料檔案管理、專家評價等。選聘具有豐富經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)專家，編制培訓(xùn)教材，對已入庫的專家定期進行評標(biāo)技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核。

　�。ǘ�）繼續(xù)做好中央投資項目招標(biāo)代理資格管理工作

　　根據(jù)2010年中央投資項目招標(biāo)代理資格管理工作會議的要求，協(xié)助國家發(fā)展改革委投資司做好《中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)業(yè)績核查規(guī)范》的宣傳、貫徹工作以及2011年中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的認(rèn)定和年檢工作。同時，繼續(xù)配合完成《中央投資項目招標(biāo)代理資格管理辦法》的修訂和完善工作。

　　五、組織行業(yè)研究，加強業(yè)務(wù)咨詢

　　調(diào)查研究作為“謀事之基，成事之道”，是一項創(chuàng)造性很強的工作，是協(xié)會的一項重要職能。“十二五”開局之年，面對新的形勢和任務(wù)，協(xié)會將緊密結(jié)合行業(yè)實際，加強調(diào)查研究力度，切實改進工作方法，組織有關(guān)機構(gòu)和專家圍繞更好地發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度作用、加強招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)、完善行業(yè)監(jiān)督管理與誠信自律等關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問題，繼續(xù)開展深入的有針對性的調(diào)查研究。通過調(diào)研，不僅要反映現(xiàn)狀、揭露問題、分析成因，更要研究對策，提出決策建議，協(xié)助政府解決行業(yè)和會員發(fā)展中的問題。同時，協(xié)會將加大對招標(biāo)投標(biāo)先進國家的考察和學(xué)習(xí)力度，借助國際經(jīng)驗進一步提升我國招標(biāo)投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

　　此外，協(xié)會將于2011年組建咨詢專家委員會，建立專家團隊，奠定咨詢服務(wù)的能力基礎(chǔ)。研究完善《中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會咨詢服務(wù)范圍》，適時開展有償咨詢服務(wù)，為行業(yè)工作出謀劃策，提供研究和咨詢平臺。

　　六、秘書處建設(shè)

　　一是加強機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)協(xié)會工作特點及實際情況，著眼長遠(yuǎn)，合理配置資源，實行科學(xué)合理的績效考核和崗位淘汰機制，更有效地發(fā)揮崗位職能和人員潛能。二是進一步完善和落實協(xié)會各項規(guī)章制度。充分發(fā)揮《中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會規(guī)章制度》的作用，使《規(guī)章制度》成為員工的行為準(zhǔn)則，促進協(xié)會工作規(guī)范開展。

　　協(xié)會將在2011年進行換屆，秘書處將全力做好換屆籌備工作，力爭通過換屆促進各方面工作再上一個新臺階。

　　2011年，我們將以“十二五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以新的理事會換屆為契機，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化改革，不斷創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)推進行業(yè)各項建設(shè)，以新的成績迎接第二次會員代表大會的勝利召開！