案例二十三

　　總部位于A省的某集團公司在B省有甲、乙、丙三家屬企業(yè)。為加強和規(guī)范應急管理工作，該集團公司委托某咨詢公司編制應急救援預案。咨詢公司調查、分析集團公司及下屬企業(yè)的安全生產風險，完成了應急救援預案起草工作，提交到集團公司會議上進行評審。評審時，集團公司領導的意見是：

　?。?）集團公司和甲、乙、丙三家企業(yè)的應急救援預案在應急組織指揮結構上應保持一致；

　?。?）集團公司有自己的職工醫(yī)院和消防隊，應急救援時傷員救治要依靠職工醫(yī)院，搶險力量隊伍要依靠集團公司消防隊；

　?。?）周邊居民安全疏散，應由集團公司通知地方政府有關部門由地方政府組織實施；

　　（4）應急救援預案中因部分內容涉及集團公司商業(yè)秘密，應急救援預案不對企業(yè)全體

　　員工和外界公開，只傳達到各企業(yè)中層以上干部；

　?。?）應急救援預案要報A省安全生產監(jiān)督管理部門備案。

　　近期，該集團公司完成了一套應急救援預案的演練計劃。該計劃設計的演練內容為：

　?。?）打開液氨儲罐閥門，將液氨排到儲罐的圍堰內；

　?。?）參演人員在規(guī)定的時間內關閉閥門，將圍堰內的液氨進行安全處置；

　?。?）救出模擬中毒人員。

　　2008年3月6日，集團公司在甲企業(yè)進行了應急救援實戰(zhàn)演練，演練地點設在甲企業(yè)的液氨儲罐區(qū)。為保障參演人員、控制人員和觀摩人員的安全，集團公司事先調來乙企業(yè)全部空氣呼吸器、防毒菌具、。防爆型無線對講機和監(jiān)測儀器，同時調來集團公司消防隊所有的水罐車、泡沫車和職工醫(yī)院的救護車輛。演練從10點鐘開始，按照事先制訂的演練計劃進行：10點20分氨氣擴散到廠區(qū)外，由于演練前未組織周邊群眾撤離，擴散的氨氣導致兩名群眾中毒：10點30分，搶救完中毒群眾后，演練繼續(xù)按計劃進行。

　　根據以上場景，回答下列問題：

　　1．指出應急救援預案評審時，集團公司領導意見中的不妥之處，說明正確的做法。

　　2．指出本案的應急救援演練中存在的問題。

　　3．結合本案，簡述事故應急救援的基本任務。

　　答案要點：

　　1.（1）救援只依靠企業(yè)自身力量；要考慮利用社會資源。

　?。?）周邊居民安全疏散由集團公司通知地方政府有關部門：應該由發(fā)生事故企業(yè)直接通知地方政府或直接通知周邊群眾。

　?。?）應急救援預案只傳達到企業(yè)中層以上干部：預案應傳達到相關人員。

　　（4）應急救援預案只報A省安全生產監(jiān)督管理部門備案：應報A、B省企業(yè)所在地安全生產監(jiān)督管理部門備案。

　　2．（1）打開液氨儲罐閥門，將液氨排到儲罐的圍堰內

　?。?）演練中調用其他單位正在使用的全部應急裝備

　?。?）出現兩名群眾急性中毒時，未立即終止演習

　?。?）應急救援演練過程中，未通知周邊群眾

　　3．（1）營救受害人員

　?。?）迅速控制事態(tài)

　?。?）消除危害后果

　?。?）查清事故原因

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