建設(shè)工程教育網(wǎng) > 資訊中心 > 通知公告 > 正文
2011-04-27 11:19 湖北省安監(jiān)局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕84 號
各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)單位:
為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第339 號)精神,省安監(jiān)局結(jié)合實際,制定了《湖北省非煤礦山冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》,請貫徹執(zhí)行。
二○一一年四月十一日
湖北省非煤礦山冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第339 號),全面加強全省企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制,特制定非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持標(biāo)本兼治,重在治本,加強管理,夯實基礎(chǔ),大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。以開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為基本手段,以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重點,以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,促進全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
2011年全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,用三年時間,全部完成全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,實現(xiàn)分級分類監(jiān)管,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、實施步驟
根據(jù)我省實際,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、推廣實施、推進和鞏固提高、全面達標(biāo)四個階段。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2011年元至6月)
根據(jù)國家、省有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作。
(二)推廣實施階段(2011年6至12月)
到2011年底,100%的企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。非煤礦山企業(yè)今年要全部達標(biāo);機械行業(yè)力爭今年500家以上企業(yè)達標(biāo),其中達到一、二級的不少于50家;冶金企業(yè)力爭50%以上達標(biāo);建材企業(yè)力爭30%以上達標(biāo)。啟動有色、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭年內(nèi)達標(biāo)企業(yè)20%以上。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(2012年元月至12月)
在各類行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步擴大安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底,所有的中央在鄂及省屬企業(yè)達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中,70%的企業(yè)達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。其中,15%的企業(yè)達到一級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。20%的企業(yè)達到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
。ㄋ模┤孢_標(biāo)階段(2013年元月至12月)
到2013年底,規(guī)模以上企業(yè)全部達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。其中,20%的企業(yè)達到一級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平,30%的企業(yè)達到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
四、安全標(biāo)準(zhǔn)化評定程序
(一)自評。已取得安全生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)活動滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求,按照相關(guān)規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)建立并良好運行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)6個月以上的企業(yè),成立自評組織機構(gòu),自評確定等級,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。企業(yè)可委托符合規(guī)定條件的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)工作。
。ǘ┛荚u。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,向負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出書面考評申請。接受申請的安全監(jiān)管部門組織專家組或委托中介機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)進行考評,形成考評意見向企業(yè)反饋?荚u結(jié)束后,向企業(yè)提交考評報告,企業(yè)自評與考評不一致的,以考評評定的等級為準(zhǔn)。
。ㄈ┖藴(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)考評結(jié)果,按考評等級向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提出申請,安全監(jiān)管部門對企業(yè)申報資料進行核準(zhǔn),符合條件的,予以公告,并頒發(fā)等級證書和牌匾;不符合條件的,退回申請。證書和牌匾采用全國統(tǒng)一式樣。
五、考評及核準(zhǔn)
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)申報一、二級礦山企業(yè)和一級冶金、機械等相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、初審工作,負(fù)責(zé)三、四級礦山企業(yè)和二級相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的受理、核準(zhǔn)和管理工作;市州安監(jiān)局負(fù)責(zé)五級礦山企業(yè)和三級相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的受理、核準(zhǔn)和管理工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu),由國家、省兩級安全監(jiān)管部門確定。其中:從事礦山一、二級和冶金、機械等行業(yè)企業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)化考評的機構(gòu),由國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定;從事礦山二級以下和冶金、機械等一級以下標(biāo)準(zhǔn)化考評機構(gòu)由市州安監(jiān)局推薦,省局認(rèn)定。
六、工作要求及措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和必要性,把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列為各級政府、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,作為今后一個時期的重點工作來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織機構(gòu)和技術(shù)支撐隊伍,將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做精、做細(xì)、做實、做出成效。
(二)加強培訓(xùn)。國家安全監(jiān)管總局已頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》(燒結(jié)球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(AQ2007-2006)等安全生產(chǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)標(biāo)準(zhǔn),請各地根據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的要求,結(jié)合實際,制定本地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施方案,按年度列出達標(biāo)企業(yè)名單,依據(jù)方案逐步推進,要做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面啟動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
。ㄈ┘訌娨龑(dǎo)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項長期的工作任務(wù),各市要制定規(guī)劃,強化措施,正面引導(dǎo),積極推廣,全面啟動。企業(yè)要建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu),對照標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案,落實整改措施、人員、資金和時限等工作要求。同時,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)作用,加強咨詢服務(wù),積極穩(wěn)妥地推動達標(biāo)工作。
。ㄋ模⿵娀芾。對安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要實行動態(tài)管理,三年為一個周期。在有效期內(nèi),企業(yè)發(fā)生二次一般傷亡事故或一次較大以上生產(chǎn)安全事故的,由頒發(fā)等級證書的安全監(jiān)管部門撤銷其稱號,收回證書。取得標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級的企業(yè)每年必須向安全監(jiān)管部門報送一次自評結(jié)果。為加強考評機構(gòu)的管理,各級安全監(jiān)管部門在標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級核準(zhǔn)時,可按一定的比例進行抽查,確?荚u結(jié)果公正、公平。
。ㄎ澹┆劻P措施。達到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證期滿后,可直接辦理延期手續(xù);2013年底以前企業(yè)未達到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級的,不再延續(xù)安全生產(chǎn)許可證。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》(安委辦〔2010〕17號)要求,對達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級,連續(xù)3年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,且沒有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),由安全監(jiān)管部門定期向社會公告,建議有關(guān)部門在新增項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、延期換證等方面給予政策優(yōu)惠。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。