國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知

國辦函〔2011〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　政府網站已經成為各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網站存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題，給政府形象和公信力造成不良影響。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網站的關鍵在于及時、準確公開政務信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時講清事實真相、政策措施、處理結果。只有互動、解決問題，才能吸引群眾。為切實加強和規(guī)范政府網站管理，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

　　一、高度重視，進一步加強對政府網站管理工作的領導

　　一些政府網站存在的種種問題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負責同志對本單位開辦的政府網站不問不看，致使網站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現，網站管理中存在的問題長期得不到糾正。各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，把辦好網站放在政府工作的重要位置。要按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，強化管理和責任，確保網站管理工作落實到人，做到不辦則已，辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護的政府網站，主管單位要加強檢查指導，做好內容保障工作，確保網站管理不缺位。提倡領導同志讀網。

　　二、全面檢查，切實解決政府網站管理中的突出問題

　　各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門政府網站進行全面檢查，重點檢查以下內容：一是網站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內容是否及時更新；二是信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；三是網站提供的各項服務和互動功能是否正常；四是網站鏈接是否經過管理單位審核把關，是否存在錯鏈和斷鏈；五是網站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制訂了應急處置預案；六是網站管理單位和運行維護單位職責是否明確。對檢查清理中發(fā)現的問題要及時整改，確保上網信息準確、真實，不發(fā)生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務，確保鏈接正確有效、網站安全平穩(wěn)運行。對確實無力管好的網站或欄目，要果斷予以關閉。

　　各地區(qū)、各部門要對政府網站管理工作開展經常性的督促檢查，并使之制度化、常態(tài)化，及時發(fā)現并妥善解決存在的問題。

　　三、健全機制，充分發(fā)揮政府網站的信息公開、互動交流作用

　　要切實加強主動公開工作，及時準確在政府網站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網站公開征求意見；重要政策出臺后，要及時通過政府網站做好政策解讀工作；對公眾關注的社會熱點問題，要主動在政府網站予以回應，發(fā)布權威信息，講清事實真相、有關政策措施以及處理結果等。提倡地方和部門負責同志到政府網站接受在線訪談。

　　四、規(guī)范管理，不斷提升政府網站工作水平

　　政府網站管理單位要建立網站鏈接審批制度，嚴格審核把關；運行維護單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現鏈接錯誤，要及時查明原因，加以更正。網站管理和運行維護單位要建立值班讀網制度，安排值班人員每日登錄網站讀網，檢查網站運行和頁面顯示是否正常，特別要認真審看重要稿件和重要信息，及時發(fā)現和糾正錯情。要不斷完善政府網站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現問題或出現突發(fā)情況要及時妥善處理。對于缺乏技術保障力量的政府網站，上級政府、部門和主管單位要主動協調有關方面提供技術支持，幫助其做好網站的安全防范工作。政府網站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求，定期對網站進行安全檢查，及時消除隱患。

　　各地區(qū)、各部門要通過舉辦培訓班和開展交流研討等多種方式，對政府網站工作人員進行經常化的管理和業(yè)務培訓，不斷提高辦網、管網能力。

國務院辦公廳
二〇一一年四月二十一日