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2011-04-22 09:58 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
北京市安委會有關(guān)成員單位,各區(qū)縣安委會辦公室、建設(shè)行政主管部門、公安消防支隊,有關(guān)單位:
近年來,本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋發(fā)生多起坍塌及火災(zāi)事故,同時,建筑物拆除工程事故也時有發(fā)生,造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失,社會影響惡劣。為加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理和建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作,嚴防各類安全事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場臨建房屋使用安全和拆除工程安全,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,強化安全監(jiān)管責任落實
近兩年來,本市城市化進程及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面增速,一大批重點工程陸續(xù)開工建設(shè),建筑物拆除工程規(guī)模也遠遠超過往年。建設(shè)與拆除工程任務(wù)繁重而艱巨,給安全生產(chǎn)工作和施工現(xiàn)場火災(zāi)防控工作帶來了較大的壓力和挑戰(zhàn)。對此,各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視,加強領(lǐng)導,認真研究,嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度及建筑工程施工現(xiàn)場消防安全“四個能力”建設(shè)標準,分析查找本地區(qū)、本部門、本單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋火災(zāi)防控工作和建筑拆物除工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定切實有效的措施,分解任務(wù)、明確責任,狠抓落實,切實加強安全生產(chǎn)工作。
二、突出重點,強化安全生產(chǎn)標準落實
。ㄒ唬└鞑块T、各單位要督促企業(yè)嚴格落實《建設(shè)工程臨建房屋應(yīng)用技術(shù)標準》(DB11/693-2009)、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標準》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》及有關(guān)要求,采取有效措施,切實加強臨建房屋設(shè)計、制作、安裝、驗收、使用和拆除的安全管理,嚴防臨建房屋安全事故的發(fā)生。
。ǘ┦┕た偝邪髽I(yè)要對建筑施工現(xiàn)場臨建房屋的安全管理負總責,項目部對臨建房屋的安全管理具體負責,按照有關(guān)規(guī)定,制定完善的臨建房屋安全使用管理制度并組織落實。
。ㄈ┦┕挝徊少徎蜃赓U的臨建房屋必須符合以下要求:
1.應(yīng)由丙級以上(含丙級)或鋼結(jié)構(gòu)乙級以上(含乙級)設(shè)計資質(zhì)的單位進行設(shè)計,由施工單位自行設(shè)計的,應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)審核合格后方可采用。
產(chǎn)品滿足走廊載荷不低于2.5KN/㎡、房間載荷不低于2.0KN/㎡的要求。
2.具有在技術(shù)監(jiān)督部門備案的產(chǎn)品技術(shù)標準。
3.推薦使用標準化、定型化的整體箱式房屋和裝配式箱式房屋。結(jié)構(gòu)體系應(yīng)采用標準化結(jié)構(gòu),以滿足易于拼裝、循化使用的要求。
4.易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,不準在臨建房屋內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。食物制作間、鍋爐房、可燃材料庫房和易燃、易爆物品庫房等生產(chǎn)性用房應(yīng)為1層,其建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級。辦公、宿舍等臨建房屋的圍護結(jié)構(gòu)須使用不燃材料。會議室等人員密集場所須設(shè)置在首層。臨建房屋層數(shù)不得超過3層。
5.臨建房屋層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200㎡時,其疏散樓梯的數(shù)量不應(yīng)少于2部,房間疏散門至疏散樓梯的最大疏散距離不應(yīng)大于25m,樓梯的凈寬不應(yīng)小于1.1m.臨建房屋房間內(nèi)最遠點至最近疏散門的距離不應(yīng)大于15m;門應(yīng)朝疏散方向開啟,房門凈寬不應(yīng)小于0.9m,房間建筑面積超過50㎡時,房門凈寬不應(yīng)小于1.2m.
6.輕鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋的制作單位應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)資質(zhì),其它結(jié)構(gòu)形式的臨建房屋制作單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),同時,要對施工材料、制作工序嚴格把關(guān),確保臨建房屋制作安全質(zhì)量符合標準要求。
7.臨建房屋安裝應(yīng)由有叁級及以上承包資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)承擔。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同文件、設(shè)計文件的要求以及相關(guān)標準編制安裝施工方案,并按方案組織施工。
臨建房屋安裝完成后,應(yīng)由安裝單位進行自檢,合格后應(yīng)由總承包單位組織監(jiān)理單位、使用單位、安裝單位進行安裝質(zhì)量驗收,合格后方可交付使用?偝邪鼏挝粦(yīng)將相關(guān)資料留檔。
三、嚴格管理,強化使用安全責任落實
(一)臨建房屋周邊應(yīng)當設(shè)置臨時消防車道,并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
(二)臨建房屋周圍應(yīng)合理布置消火栓。消火栓處要設(shè)有明顯標志,配備足夠的消防水帶、消防水槍,消防供水要保證足夠的水源和水壓。消火栓周圍3米內(nèi)不準存放物品,地下消火栓的設(shè)置必須符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求。臨建房屋必須配備滅火器材,做到布局、選型合理,并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng),保證滅火器材靈敏有效。
。ㄈ┘訌娛┕がF(xiàn)場臨時用電管理:一是施工現(xiàn)場臨建房屋用電必須由電氣工程技術(shù)人員編制臨電施工方案,并經(jīng)技術(shù)負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準后實施;二是施工現(xiàn)場臨建房屋用電,必須指定具備電工崗位資格(持有特種作業(yè)操作證)的專人進行管理。用電應(yīng)按規(guī)定敷設(shè)線路,選用的電線電纜應(yīng)滿足用電安全性能要求;三是臨建房屋不得擅自更改原設(shè)計電路,嚴禁私拉亂接電線;四是宿舍照明用電應(yīng)使用36V及以下安全電壓;五是臨建房屋配電線路布線應(yīng)穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。
(四)施工單位應(yīng)對施工人員居住的宿舍加強管理,采取措施有組織地做好夏季降溫和冬季取暖工作,確保施工人員的身體健康。宿舍內(nèi)嚴禁使用木炭、炭火、煤火等明火取暖。嚴禁使用電爐、電熱毯、電褥子、熱得快等電熱器具,嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。
臨建房屋使用空調(diào)、電暖器取暖時,必須采購合格的產(chǎn)品,并采用專用的供電回路,設(shè)置專用插座,安裝短路、過載、漏電保護電器,并定期進行檢查,確保用電安全。
。ㄎ澹┦┕挝粦(yīng)嚴格按照房屋使用說明書要求正確使用和維護臨建房屋,不得擅自改變使用功能和建筑的結(jié)構(gòu)體系,同時施工單位應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標識,嚴防人員瞬時聚集等極端情況的發(fā)生,加強對臨建房屋使用安全的檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。
四、加強監(jiān)管,強化拆除工程安全責任落實
臨建房屋及其它建筑物的拆除工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承接,拆除施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù),制定并落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、拆除施工方案和各項安全技術(shù)措施等;依照有關(guān)規(guī)定,加強拆除工程的安全監(jiān)理工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為,消除安全隱患;加強對各級管理人員和施工人員的技術(shù)交底和安全教育培訓,提高事故防范能力。
五、嚴查事故,強化安全生產(chǎn)責任追究
各級安監(jiān)部門要針對拆除工程中的生產(chǎn)安全事故,依法開展事故調(diào)查工作,嚴肅查處事故,嚴厲追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。對涉嫌犯罪的,要移交公安司法部門追究刑事責任。對于其它各類事故,相關(guān)部門和單位要緊盯不放,通過采取現(xiàn)場會、通報會等形式,嚴肅通報事故,加大曝光力度,督促舉一反三,汲取教訓。同時,對于發(fā)生傷亡事故或存在嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè),要建立企業(yè)的不良記錄,在工程招投標、安全生產(chǎn)許可證審核等過程中,采取限制措施,實施強有力的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。通過采取一系列措施,全面規(guī)范、強化本市施工現(xiàn)場臨建房屋和建筑物拆除工程的安全管理,全力壓減生產(chǎn)安全事故。
附件:關(guān)于加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理及建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作的通知
北京市安委會辦公室
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
北京市公安局消防局
二○一一年四月十二日
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