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安全工程師輔導(dǎo)資料:安全生產(chǎn)法律責(zé)任

2011-06-27 16:36  來源:  字體:  打印

  第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任

  1、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式:(行政責(zé)任、刑事責(zé)任)

  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

  1)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;

  2)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

  3)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

   2、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān):

  本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任:

  安全生產(chǎn)法要求

  違法承擔(dān)的法律責(zé)任

  培訓(xùn)和資格:

  危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職;

  生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)

 ?。?)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照4種規(guī)定(①設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;②危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗;③對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng);④特種作業(yè)人員按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)。)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。

  (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反9種關(guān)于安全生產(chǎn)保障的違法行為(①礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;②礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;③礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;④未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;⑤安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;⑥未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;⑦未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;⑧特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。(№83)

 ?。?)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以一定數(shù)額的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  (4)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同沒有約定各自的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;生產(chǎn)經(jīng)營單位不對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的法律責(zé)任:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

 ?。?)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:該協(xié)議無效,并由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié),處2萬元以上10萬元以下的罰款。

 ?。?)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任:予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

 ?。?)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的:責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

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