4.詳細(xì)評審方法

　　經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分做進(jìn)一步評審、比較。詳細(xì)評審的方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法兩種。

　?。?）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，按照經(jīng)評審的投標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價相等時，投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

　　1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的適用范圍。按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。

　　2）詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整。

　　根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法完成詳細(xì)評審后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份“價格比較一覽表”，連同書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。“價格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標(biāo)價。

　?。?）綜合評估法。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。綜合評估法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

　　1）詳細(xì)評審中的分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)。綜合評估法下評標(biāo)分值構(gòu)成分為四個方面，即施工組織設(shè)計；項目管理機(jī)構(gòu)；投標(biāo)報價；其他評分因素?？傆嫹种禐?00分。各方面所占比例和具體分值由招標(biāo)人自行確定，并在招標(biāo)文件中明確載明。

　　2）投標(biāo)報價偏差率的計算。在評標(biāo)過程中，可以對各個投標(biāo)文件按下式計算投標(biāo)報價偏差率：

　　偏差率=100%×（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

　　評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目的特點、行業(yè)管理規(guī)定給出評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法，確定時也可適當(dāng)考慮投標(biāo)人的投標(biāo)報價。

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