國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局；深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議2011年工作安排，決定在今年秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)之際組織開(kāi)展教育收費(fèi)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作部署

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園（所）、地方政府及行政主管部門(mén)涉及教育的收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查2010年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的收費(fèi)行為（具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為可追溯到上一年度）。

　�。ǘ�）專(zhuān)項(xiàng)檢查從9月1日開(kāi)始，至12月15日結(jié)束。檢查工作分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、處理整改三個(gè)階段。各階段的實(shí)施時(shí)間由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合地方實(shí)際作出具體安排。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項(xiàng)檢查由國(guó)家發(fā)展改革委部署并組織實(shí)施。各地專(zhuān)項(xiàng)檢查工作由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)安排部署，具體檢查工作由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地可采取下查一級(jí)、交叉檢查等有效方式，要避免重復(fù)檢查。國(guó)家發(fā)展改革委將組織直接檢查組對(duì)部分地方和部分學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　二、檢查重點(diǎn)

　　專(zhuān)項(xiàng)檢查要重點(diǎn)對(duì)以下政策落實(shí)情況和收費(fèi)行為開(kāi)展檢查：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”收費(fèi)政策落實(shí)情況；

　　（二）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（民辦學(xué)校除外）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）中職教育對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況。違規(guī)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及其他任何費(fèi)用的行為；

　�。ㄋ模┝x務(wù)教育階段招生和收費(fèi)政策落實(shí)情況。尤其是繼續(xù)收取與錄取學(xué)生掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)用的；舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過(guò)參加學(xué)校直接或變相組織的培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）亂收費(fèi)的；免除符合當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定接收條件、在公辦學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)政策落實(shí)情況；

　　（五）未達(dá)到“四獨(dú)立”標(biāo)準(zhǔn)并取得民辦學(xué)校資格的改制學(xué)校，以民辦學(xué)校名義亂收費(fèi)的行為；不符合民辦學(xué)校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)行民辦學(xué)校收費(fèi)政策的亂收費(fèi)行為；經(jīng)清理整頓轉(zhuǎn)回公辦學(xué)校仍按民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)高收費(fèi)的行為；

　　（六）公辦高中招收擇校生“三限”政策落實(shí)情況；在“三限”外以借讀生、民辦生、旁聽(tīng)生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生的行為；向擇校生收取“擇校費(fèi)”后，又向擇校生收取學(xué)費(fèi)的行為；

　　（七）幼兒園（所）收費(fèi)政策執(zhí)行情況。幼兒園收費(fèi)公示制度落實(shí)情況、違規(guī)以開(kāi)辦各種特長(zhǎng)班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長(zhǎng)另外收取費(fèi)用的行為，繼續(xù)收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)的行為；

　�。ò耍└叩葘W(xué)校體育、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)招生亂收費(fèi)的行為；成人教育及自學(xué)考試超標(biāo)準(zhǔn)及自立項(xiàng)目亂收費(fèi)的行為；

　�。ň牛└叩葘W(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為名，向安排財(cái)政撥款研究生收取學(xué)費(fèi)的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自縮減研究生計(jì)劃內(nèi)招生數(shù)，以招收委托培養(yǎng)、自籌經(jīng)費(fèi)研究生名義多收費(fèi)的行為；以熱門(mén)專(zhuān)業(yè)等名義提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為；繼續(xù)收取各類(lèi)證卡工本費(fèi)（初次辦理）、押金、保證金的行為；

　�。ㄊ�）高等學(xué)校未經(jīng)法定程序?qū)徟�，以中外合作辦學(xué)、示范性軟件學(xué)院等名義亂收費(fèi)的行為；冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)的行為；收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用的行為；

　�。ㄊ�一）民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）學(xué)歷教育未按照所在地省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為；

　�。ㄊ�二）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校違反自愿原則和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)或從中牟利的行為；通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)�；虬辔瘯�(huì)等形式強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的行為；

　　（十三）地方政府及有關(guān)部門(mén)向?qū)W校違規(guī)收取費(fèi)用的行為；

　�。ㄊ�四）地方政府及有關(guān)部門(mén)越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及擅自下放中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限的行為；

　　（十五）其他違反國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策的行為。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。治理教育亂收費(fèi)涉及千家萬(wàn)戶(hù)和億萬(wàn)學(xué)生的切身利益，是一項(xiàng)重要的民生工程，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，也是穩(wěn)定物價(jià)總水平的客觀要求。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話精神，按照劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議第十一次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎難而上，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力取得治理教育亂收費(fèi)工作的新成效。

　�。ǘ�）加大查處力度。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要始終保持查辦教育亂收費(fèi)案件的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層工作指導(dǎo)，明確政策，加強(qiáng)督導(dǎo)，排除干擾。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)與教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)和新聞出版部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)避免重復(fù)檢查。對(duì)損害群眾利益的突出亂收費(fèi)問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。對(duì)于屢禁不止、屢查屢犯、弄虛作假、刁難對(duì)抗檢查等情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、造成較大影響的典型案件，不僅要在經(jīng)濟(jì)上給予從重處罰，還要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，發(fā)揮案件查處的警示作用。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要對(duì)近年來(lái)問(wèn)題比較突出的學(xué)校加強(qiáng)回訪檢查，督促整改落實(shí)到位。要充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真受理、及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)較多的學(xué)校要納入重點(diǎn)檢查范圍。

　�。ㄈ�）認(rèn)真做好總結(jié)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在這次專(zhuān)項(xiàng)檢查中要深入開(kāi)展調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)中的新問(wèn)題，積極探索從制度上和機(jī)制上遏制教育亂收費(fèi)的有效途徑。在專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)束后，各地要對(duì)此次教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，深入分析，提出對(duì)明年治理教育亂收費(fèi)工作的建議，并于12月底前將書(shū)面總結(jié)報(bào)告、報(bào)表和三個(gè)典型案例報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局）。

　　附件：全國(guó)教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略）

　　國(guó)家發(fā)展改革委
　　二〇一一年八月二十六日