[案例3]

　　具有國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的某國(guó)有企業(yè)，以EPC總承包模式承包了國(guó)家重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，包括管道施工、站場(chǎng)運(yùn)行、設(shè)備安裝等。

　　合同約定：由業(yè)主負(fù)責(zé)管道主材、站場(chǎng)進(jìn)口閥門的采購(gòu)。其余非關(guān)鍵設(shè)備和物資由EPC總承包負(fù)責(zé)采購(gòu)。

　　為了提高建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，針對(duì)管道的防腐層流水施工作業(yè)和管件熱煨彎頭的生產(chǎn)制造，業(yè)主要求實(shí)施駐廠監(jiān)造，監(jiān)造單位編制了監(jiān)造大綱。監(jiān)造大綱內(nèi)容有：⑴監(jiān)造計(jì)劃；⑵監(jiān)造過(guò)程；⑶控制和管理的措施。

　　在站場(chǎng)設(shè)備安裝時(shí)，進(jìn)口閥門由于運(yùn)輸原因不能及時(shí)到貨安裝，承包商為了不影響工程進(jìn)度，自行購(gòu)置了具有相同性能和參數(shù)的國(guó)產(chǎn)閥門并進(jìn)行安裝。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后下令停止安裝工作。

　　問(wèn)題：

　?。?）業(yè)主和EPC總承包商采取的合理的采購(gòu)方式是什么？管道的防腐層施工作業(yè)和管件熱煨彎頭的生產(chǎn)由誰(shuí)組織監(jiān)造？

　?。?）針對(duì)進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)會(huì)面臨哪些主要風(fēng)險(xiǎn)？可采取什么措施規(guī)避？

　　（3）根據(jù)題目給出的監(jiān)造大綱的內(nèi)容判斷還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容？

　?。?）監(jiān)理工程師下達(dá)停工令是否正確？承包商是否可以自行采購(gòu)閥門？若自行采購(gòu)應(yīng)履行哪些程序？

　?。?）承包商自行采購(gòu)閥門會(huì)面臨哪些采購(gòu)管理失控的風(fēng)險(xiǎn)？

　　參考答案：

　?。?）業(yè)主對(duì)管道主材、站場(chǎng)進(jìn)口設(shè)備選擇公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，EPC總承包商對(duì)非關(guān)鍵設(shè)備和物資選擇邀請(qǐng)報(bào)價(jià)采購(gòu)方式。

　　管道的防腐層施工作業(yè)由業(yè)主組織監(jiān)造，管件熱煨彎頭的生產(chǎn)制造由EPC總承包商組織監(jiān)造。

　?。?）進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：①社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：供貨商信譽(yù)不良，突發(fā)政治事件或社會(huì)行為，未通過(guò)商檢或商檢標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)； ②自然風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

　　采取的措施：全面了解候選供貨商的交貨歷史記錄，排除有不良記錄的供貨商；在合同條款中明確供貨商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證；雇傭清關(guān)代理；考慮天氣、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線等因素，在采購(gòu)計(jì)劃中預(yù)留機(jī)動(dòng)時(shí)間。

　?。?）監(jiān)造大綱的內(nèi)容還應(yīng)補(bǔ)充：明確監(jiān)造單位；明確到設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)有資格的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員；明確設(shè)備監(jiān)造的技術(shù)要點(diǎn)和驗(yàn)收實(shí)施要求。

　?。?）監(jiān)理工程師下達(dá)停工令是正確的。

　　合同約定進(jìn)口閥門由業(yè)主提供，承包商自行采購(gòu)是不允許的。若要自行采購(gòu)需要履行以下工作程序：①采購(gòu)前應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)主同意履行批準(zhǔn)手續(xù)；②請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門履行變更程序；③閥門進(jìn)場(chǎng)時(shí)填報(bào)驗(yàn)收單；④在監(jiān)理單位檢查確認(rèn)后進(jìn)行安裝。

　?。?）承包商自行采購(gòu)閥門在采購(gòu)方面會(huì)面臨以下失控風(fēng)險(xiǎn)：訂立合同前供貨商選擇失誤的風(fēng)險(xiǎn)；閥門生產(chǎn)過(guò)程無(wú)法監(jiān)造的風(fēng)險(xiǎn)；閥門包裝運(yùn)輸過(guò)程中監(jiān)督不利的風(fēng)險(xiǎn)；閥門交付驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。

　　[案例4]

　　北方某石油化工公司投資建設(shè)一蠟油深加工工程，經(jīng)招標(biāo)，由A施工單位總承包。該工程的主要工程內(nèi)容包括2臺(tái)大型加氫裂化反應(yīng)器的安裝，高壓油氣工藝管道安裝、分體到貨的壓縮機(jī)組安裝調(diào)試等靜、動(dòng)設(shè)備安裝工程、管道安裝工程以及土建工程、電氣工程、自動(dòng)化儀表安裝工程等。其中，A施工單位將單位工程壓縮機(jī)廠房及其附屬機(jī)電設(shè)備、設(shè)施分包給B建筑工程公司。蠟油工程的關(guān)鍵靜設(shè)備2臺(tái)加氫裂化反應(yīng)器，各重300t，由制造廠完成各項(xiàng)檢驗(yàn)試驗(yàn)后整體出廠，A單位現(xiàn)場(chǎng)整體安裝。壓縮機(jī)廠房為雙跨網(wǎng)架頂結(jié)構(gòu)，房頂有一臺(tái)汽液交換設(shè)備。B建筑工程公司擬將網(wǎng)架頂分為4片，每片網(wǎng)架重12t，在地面組裝后采用滑輪組提升、水平移位的方法安裝就位；房頂汽液交換器重量10t，采用汽車起重機(jī)吊裝。

　　合同要求該工程2009年9月開(kāi)工，2010年6月30日完工。為了加快工程進(jìn)度，業(yè)主要求，有條件的工程，冬期不停止施工作業(yè)。

　　為了保證工程順利進(jìn)行，A施工單位編制了靜設(shè)備安裝施工方案、動(dòng)設(shè)備安裝調(diào)試施工方案、管道組對(duì)焊接方案和電氣、自動(dòng)化儀表安裝工程施工方案。B建筑工程公司編制了壓縮機(jī)廠房土建工程施工方案。

　　問(wèn)題：

　?。?）針對(duì)本工程，A施工單位和B建筑工程公司各應(yīng)編制何種施工組織設(shè)計(jì)？

　?。?）A施工單位和B建筑工程公司除編制背景材料中所列的施工方案外，至少還應(yīng)編制哪些主要施工方案？

　?。?）施工方案一般包括哪些內(nèi)容？

　?。?）為完成本工程的安裝任務(wù)，A施工單位至少應(yīng)具有哪些特種設(shè)備安裝資格？說(shuō)明理由。

　　（5）分析說(shuō)明B建筑工程公司分包的工程中，有哪些方案屬于危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案？這些方案應(yīng)如何進(jìn)行審核和批準(zhǔn)？

　　參考答案：

　　（1）A施工單位應(yīng)編制蠟油深加工工程施工組織總設(shè)計(jì)。B建筑工程公司應(yīng)編制單位工程（壓縮機(jī)廠房工程）施工組織設(shè)計(jì)。

　　（2）A施工單位至少還應(yīng)編制：大型設(shè)備（反應(yīng)器）吊裝施工方案、管道清洗和試驗(yàn)方案、無(wú)損檢測(cè)方案、單機(jī)試運(yùn)行方案、冬期施工方案。

　　B建筑工程公司至少還應(yīng)編制：網(wǎng)架吊裝安裝施工方案、汽液交換器吊裝施工方案、高處作業(yè)施工方案。

　?。?）施工方案一般內(nèi)容包括：工程概況、編制依據(jù)、施工程序、施工方法（含技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、安全技術(shù)措施、質(zhì)量管理措施、施工平面布置等。

　　（4）A施工單位至少應(yīng)具備GC1級(jí)壓力管道安裝資格。本工程的高壓油氣工藝管道屬壓力管道的工業(yè)管道GC1級(jí)，應(yīng)具有該級(jí)別壓力管道安裝資格。大型加氫裂化反應(yīng)器屬于壓力容器，從事壓力容器整體就位和整體移位安裝，安裝單位應(yīng)取得《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》1級(jí)許可資格，但取得GC1級(jí)壓力管道安裝許可資格的單位，從事1級(jí)許可資格中的壓力容器安裝工作，不需要另取壓力容器安裝許可資格。

　　（5）網(wǎng)架吊裝安裝施工方案、汽液交換器吊裝施工方案屬于危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案，其中網(wǎng)架吊裝安裝施工方案中，網(wǎng)架吊裝是采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN（相當(dāng)于10t）及以上的起重吊裝工程，屬于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程。

　　汽液交換器吊裝施工方案由B建筑單位技術(shù)部門組織審核，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，然后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。網(wǎng)架吊裝安裝施工方案還應(yīng)由總承包A施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。

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