關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的緊急通知

渝建〔2011〕543號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實市政府安委會2011年第四次全體會議精神，深刻吸取今年7月份以來全國各地相繼發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“四大行動”，打好“四個攻堅仗”，全面強化落實基層基礎(chǔ)攻堅年各項工作措施，堅決防控重特大事故，按照市政府安委會《關(guān)于開展重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)督查工作的通知》（渝安辦〔2011〕106號）工作部署，我委決定立即開展全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)督查工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、督查時間

　　2011年10月13日至21日

　　二、督查內(nèi)容

　　在《重慶市2011年在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專項整治工作方案》（渝建發(fā)[2011]75號）和《全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)專項督查工作方案》（渝建發(fā)〔2011〕92號）中明確的工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以加強隱患排查治理、防范重特大事故為重點，主要督查以下幾方面內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌鴦�(wù)院7月27日第165次常務(wù)會議、9月27日國務(wù)院第173次常務(wù)會議和1月5日、5月23日，7月19日全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議、10月10日市政府安委會2011年第四次全體會議精神情況。

　�。ǘ�）開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動 “回頭看”、“五定責(zé)任制”落實、鞏固升級、建章建制等工作推進情況。

　�。ㄈ�）落實“基層基礎(chǔ)攻堅年”各項工作，打好“四大攻堅仗”的情況。

　�。ㄋ模╅_展“四大行動”，防控重特大事故的措施落實情況。

　　1．大宣教：深入推進建筑安全文明工地的標準化創(chuàng)建工作、開展建筑安全知識的宣傳教育和操作技能培訓(xùn)的情況。

　　2．大排查：堅持六查并舉，強化排查、登記報告、動態(tài)監(jiān)管、整改消號工作情況。

　　3．大整治：建立隱患排查、整改評價制度，定期分析和評價評估隱患治理的情況。

　　4．大執(zhí)法：強化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、事前執(zhí)法、事前處罰和打非治違專項行動情況。

　�。ㄎ澹┕こ添椖炕�本建設(shè)手續(xù)辦理情況；施工現(xiàn)場隱患排查治理機制執(zhí)行情況，對腳手架搭設(shè)及拆除、邊坡支護等易造成群死群傷的重大危險源的防范情況。

　　四、督查方式

　　督查工作采取企業(yè)自查、區(qū)縣建委和市安全總站檢查、市城鄉(xiāng)建委專項督查的方式進行。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要按照本方案明確的內(nèi)容認真開展自查，重點自查企業(yè)落實主體責(zé)任“回頭看”工作、實施整改升級情況，項目現(xiàn)場落實隱患排查治理“五定責(zé)任制”情況。自查結(jié)束后，填寫附表一，應(yīng)及時向監(jiān)督 部門報送自查情況。區(qū)縣監(jiān)管工程報送至各區(qū)縣建委，市管工程報送至市安全總站。

　�。ǘ�）區(qū)縣建委和市安全總站檢查。各區(qū)縣建委、市安全總站根據(jù)本通知要求制定檢查方案，對企業(yè)自查情況進行檢查。區(qū)縣管工程由區(qū)縣建委檢查，市管工程由市安全總站檢查。重點檢查企業(yè)貫徹落實有關(guān)會議精神、開展落實企業(yè)主體責(zé)任“回頭看”、開展四大行動等情況。同時，要重點加強對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點工程的安全檢查和隱患治理，堅決防止上述重點工程發(fā)生事故。檢查工作結(jié)束后，各區(qū)縣建委將檢查情況形成書面材料，并填寫附表二、附表三，一并報市安全總站。

　�。ㄈ�）市城鄉(xiāng)建委專項督查。由市城鄉(xiāng)建委組成督查組，對企業(yè)自查情況、區(qū)縣建委和市安全總站檢查情況進行督查，重點督查區(qū)縣建委、市安全總站貫徹落實有關(guān)會議精神、開展“回頭看”、四大行動、打非治違以及對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點工程的檢查情況。專項督查結(jié)束后，請各督查組及時將督查情況報送市安全總站，市安全總站匯總后報市城鄉(xiāng)建委。

　　五、專項督查組分組及督查范圍

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　　組長：渝中區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：渝中區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：長壽區(qū)、墊江縣、梁平縣

　�。ǘ�）第二督查小組

　　組長：江北區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：江北區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：涪陵區(qū)、豐都縣、忠縣

　�。ㄈ�）第三督查小組

　　組長：渝北區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：渝北區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：合川區(qū)、北碚區(qū)

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　　組長： 南岸區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：南岸區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：璧山縣、銅梁縣、潼南縣

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　　組長：巴南區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：巴南區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：永川區(qū)、榮昌縣

　�。�六）第六督查小組

　　組長：北部新區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：北部新區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：城口縣、巫溪縣、巫山縣

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　　組長：沙坪壩區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：沙坪壩區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：江津區(qū)、綦江縣、萬盛區(qū)

　�。ò耍┑诎硕讲樾〗M

　　組長：北碚區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：北碚區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：南川區(qū)、武隆縣、兩江新區(qū)

　　（九）第九督查小組

　　組長：九龍坡區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：九龍坡區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：酉陽縣、秀山縣、彭水縣

　�。ㄊ�）第十督查小組

　　組長：大渡口區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：大渡口區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：黔江區(qū)、石柱縣、萬州區(qū)

　　（十一）第十一督查組

　　組長：涪陵區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：涪陵區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：大足縣、雙橋區(qū)、監(jiān)督三科項目

　�。ㄊ�二）第十二督查組

　　組長：黔江區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：黔江區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：南岸區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)

　�。ㄊ�三）第十三督查組

　　組長：江津區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：江津區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：江北區(qū)、渝北區(qū)、高新區(qū)

　　（十四）第十四督查組

　　組長：長壽區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：長壽區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：渝中區(qū)、北部新區(qū)、監(jiān)督二科項目

　�。ㄊ�五）第十五督查組

　　組長：合川區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：合川區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、 監(jiān)督一科項目

　　（十六）第十六督查組

　　組長：永川區(qū)安全站負責(zé)人

　　成員：永川區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：云陽縣、奉節(jié)縣、開縣

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各區(qū)縣建委、有關(guān)單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“一把手負總責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，結(jié)合有關(guān)工作部署安排，認真組織開展好此次建筑安全生產(chǎn)排查、督查工作，切實履行各自工作責(zé)任。

　　（二）加大力度，嚴格執(zhí)法。現(xiàn)場督查后，各督查組要及時向有關(guān)單位通報情況，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患、突出問題和工作落實差的區(qū)縣要提出工作建議，發(fā)督辦通知書（或執(zhí)法建議書），限期整改落實，并啟動約談程序。對督查工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為，務(wù)必嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從重從嚴從快進行查處。

　�。ㄈ�）輕車簡從，實地暗訪。督查組務(wù)必要輕車簡從，要在不預(yù)先通知的情況下，深入一線進行暗訪，獲取建筑安全生產(chǎn)工作的實際狀況。

　　（四）信息暢通，注重宣傳。各區(qū)縣建委、市安全總站督查組在檢查過程中要隨時收集信息，加大事前、事中、事后的宣傳力度，營造出良好的輿論氛圍，及時上報工作開展情況，如遇重大情況，要立即上報市城鄉(xiāng)建委。

　�。ㄈ�）及時匯總，上報情況。10月底，學(xué)普副市長將聽取各督查組書面匯報，重點是查出的重大隱患、問題及對策，防控重特大事故措施。各督查組應(yīng)于10月22日下班前，將督查情況匯總形成書面材料，并連同相關(guān)附表一并報市安全總站，市安全總站匯總后報市城鄉(xiāng)建委，同時提供影像資料及有關(guān)數(shù)據(jù)報表，以便市城鄉(xiāng)建委匯總后將向市政府作專題報告。

　　附件：1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)自查表.doc；

　　　　　2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項檢查、專家督查表一.doc；

　　　　　3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全專項檢查、專家督查表二.doc.

　　二○一一年十月十三日