2012招標師《采購法律法規(guī)與政策》預習要點：標投法律法規(guī)

　　招標師考試大綱要求

　　1.1熟悉招標投標法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關政策。

　　1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應遵循的基本原則、基本程序。

　　1.1 招標投標法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成（第1頁）

　　2000年1月1日《招標投標法》實施，標志著我國正式確立招投標制度，該法會同其他相關法律法規(guī)，構(gòu)成體系。

　　1.1.1 招標投標法律法規(guī)與政策體系的構(gòu)成

　�。�1）我國法律法規(guī)體系（按照法律淵源即出臺部門劃分）

　�。�2）按照法律法規(guī)內(nèi)容的相關性劃分（專業(yè)法與相關法）

　　1.1.2 招標投標法律法規(guī)與政策體系的效力層級（第2頁）

　�。ā读⒎ǚā芬�(guī)定、法與法之間的上下級）（易考）

　�。�1）縱向效力層級：法的效力大小取決于制定法的部門的級別大小

　�。�2）橫向效力層級：同等級別部門出臺的法律法規(guī)之間的約束關系

　�。�3）時間序列效力層級：從法出臺的時間先后看法的效力大小

　�。�4）特殊情況處理原則（法律法規(guī)之間的沖突解決）

　　1.2 招標投標法律法規(guī)與政策的主要規(guī)定（第3頁）

　　考試只涉及工程、貨物、服務三大類招投標的規(guī)定

　　1.2.1 工程、貨物、服務三大類招標投標的主要規(guī)定（第4頁）

　　（1）工程類規(guī)定（按照工程的類別進行劃分，共10項）

　　（2）貨物類規(guī)定（按照貨物類別進行劃分，共5項）

　　（3）服務類規(guī)定（按照服務類別進行劃分，共5項）

　　1.2.2 招標投標綜合性法律規(guī)定（所有領域都適用的）

　�。�1）必須招標制度規(guī)定

　　（2）建設項目招標方案核準制定規(guī)定

　�。�3）招標公告發(fā)布制度規(guī)定

　�。�4）評標及評標專家管理規(guī)定

　　（5）招標代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定

　�。�6）有關招標投標代理服務收費規(guī)定

　　（7）行政監(jiān)督規(guī)定

　　1.2.3 與招投標活動緊密相關的其他法律法規(guī)

　　（1）政府采購方面（《政府采購法》）

　�。�2）規(guī)范市場交易活動方面（《合同法》、《民法通則》公平、公正、公開三公原則、《擔保法》）

　�。�3）規(guī)范建設工程管理的相關規(guī)定

　�。�4）投資管理方面

　　（5）利用外資方面

　　1.3 《招標投標法》（第15頁）

　　2000年1月1日正式實施，6章68條。

　　第一章總則：立法宗旨、適用范圍、基本原則等

　　第二章招標：招標人、機構(gòu)、代理、資質(zhì)等

　　第三章投標：投標要求

　　第四章開標、評標和中標：各種方法

　　第五章法律責任

　　第六章附則

　　1.3.1 立法目的（第16頁）

　　規(guī)范招標投標活動

　　提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量

　　保護國家、社會、公眾、個人利益

　　1.3.2 適用范圍（第17頁）

　�。�1）地域范圍

　　在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法。

　�。�2）主體范圍

　　共兩類，一類是國內(nèi)各主體，二類是境外機構(gòu)在國內(nèi)開展項目，境內(nèi)外國

　　主體

　�。�3）例外

　　國際組織、政府貸款等按照對方要求進行

　　1.3.3 基本原則（第17頁）

　　招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

　　1.3.4 招標投標基本程序（第18頁）

　�。�1）招標

　�。�2）投標

　�。�3）開標

　�。�4）評標

　�。�5）中標

　�。�6）簽訂書面合同

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