建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立，實際上就是建設(shè)工程項目質(zhì)量總目標的確定和分解過程，也是建設(shè)工程項目各參與方之間質(zhì)量管理關(guān)系和控制責任的確立過程。為了保證、質(zhì)量控制系統(tǒng)的科學性和有效性，必須明確系統(tǒng)建立的原則、內(nèi)容、程序和主體。

　　一、建立的原則

　　實踐經(jīng)驗表明，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立，遵循以下原則對于質(zhì)量目標的總體規(guī)劃、分解和有效實施控制是非常重要的。

　�。�—）分層次規(guī)劃的原則

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的分層次規(guī)劃，是指建設(shè)工程項目管理的總組織者（建設(shè)單位或代建制項目管理企業(yè)）和承擔項目實施任務的各參與單位，分別進行建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)不同層次和范圍的規(guī)劃。

　　（二）總目標分解的原則

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，總目標的分解，是根據(jù)控制系統(tǒng)內(nèi)工程項目的分解結(jié)構(gòu)，將程項目的建設(shè)標準和質(zhì)量″總體目標分解到各個責任主體，明示于合同條件，由各責任主體制定出相應的質(zhì)量計劃，確定其具體的控制方式和控制措施。

　�。ㄈ�）質(zhì)量責任制的原則

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立，應按照建筑法和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量責任的規(guī)定，界定各方的質(zhì)量責任范圍和控制要求。

　�。ㄋ模┫到y(tǒng)有效性的原則

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)，應從實際出發(fā)，結(jié)合項目特點、合同結(jié)構(gòu)和項目管理組織系統(tǒng)的構(gòu)成情況，建立項目各參與方共同遵循的質(zhì)量管理制度和控制措施，并形成有效的運行機制。

　　二、建立的程序

　　工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立過程，一般可按以下環(huán)節(jié)依次展開工作。

　　（一）確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)采集者退散

　　首先明確系統(tǒng)各層面的建設(shè)工程質(zhì)量控制負責人。一般應包括承擔項目實施任務的項目經(jīng)理（或工程負責人）、總工程師，項目監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等，以形成明確的項目質(zhì)量控制責任者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。

　�。ǘ�）制定系統(tǒng)質(zhì)量控制制度

　　包括質(zhì)量控制例會制度、協(xié)調(diào)制度、報告審批制度、質(zhì)量驗收制度和質(zhì)量信息管理制度等。形成建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的管理文件或手冊，作為承擔建設(shè)工程項目實施任務各方主體共同遵循的管理依據(jù)。

　　（三）分析系統(tǒng)質(zhì)量控制界面

　　建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的質(zhì)量責任界面，包括靜態(tài)界面和動態(tài)界面。一般說靜態(tài)界面根據(jù)法律法規(guī)、合同條件、組織內(nèi)部職能分工來確定。動態(tài)界面是指項目實施過程設(shè)計單位之間、施工單位之間、設(shè)計與施工單位之間的銜接配合關(guān)系及其責任劃分，必須通過分析研究，確定管理原則與協(xié)調(diào)方式。

　　（四）編制系統(tǒng)質(zhì)量控制計劃

　　建設(shè)工程項目管理總組織者，負責主持編制建設(shè)工程項目總質(zhì)量計劃，并根據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)的要求，部署各質(zhì)量責任主體編制與其承擔任務范圍相符的質(zhì)量計劃，并按規(guī)定程序完成質(zhì)量計劃的審批，作為其實施自身工程質(zhì)量控制的依據(jù)。

　　三、建立的主體

　　按照建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的性質(zhì)、范圍和主體的構(gòu)成，一般情況下其質(zhì)量控制系統(tǒng)應由建設(shè)單位或建設(shè)工程項目總承包企業(yè)的工程項目管理機構(gòu)負責建立。在分階段依次對勘察、設(shè)計、施工、安裝等任務進行分別招標發(fā)包的情況下，通常應由建設(shè)單位或其委托的建設(shè)工程項目管理企業(yè)負責建立，各承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的要求，建立隸屬于建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)的設(shè)計項日、施工項目、采購供應項目等質(zhì)量控制子系統(tǒng)（可稱相應的質(zhì)量保證體系），以具體實施其質(zhì)量責任范圍內(nèi)的質(zhì)量管理和目標控制。