國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于中央企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度調(diào)查情況的通報(bào)

安監(jiān)總廳安健〔2011〕231號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

　　按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況調(diào)查的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2011〕119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，我們對(duì)2009年以來(lái)中央企業(yè)可能存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　大部分中央企業(yè)積極支持、配合調(diào)查工作，截止目前，共有85家中央企業(yè)按要求報(bào)送了調(diào)查表等有關(guān)材料。除實(shí)行零報(bào)告的44家外，41家中央企業(yè)自2009年以來(lái)共有589個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院授權(quán)的主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目。其中，編制了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告并報(bào)行政主管部門(mén)審核或備案的建設(shè)項(xiàng)目有311個(gè)，占52.8%；職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目有72個(gè)，其中編制了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇并經(jīng)行政主管部門(mén)審查的有37個(gè)，占51.38%；已投入運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目有80個(gè)，其中編制了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告并經(jīng)行政主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收或備案的有40個(gè)，占50%.

　　從調(diào)查情況看，多數(shù)中央企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，特別是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、鞍鋼集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司、華潤(rùn)集團(tuán)有限公司等中央企業(yè)對(duì)該制度執(zhí)行得比較好。但是，有一些中央企業(yè)尚未認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，近半數(shù)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目中有近半數(shù)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目中有半數(shù)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和經(jīng)主管部門(mén)竣工驗(yàn)收。

　　二、下一步工作要求

　　（一）各中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》以及《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2011〕41號(hào)）精神，進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。對(duì)于尚未執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目所處階段和實(shí)際情況，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，確保建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后職業(yè)病防護(hù)設(shè)施能夠有效運(yùn)行，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　（二）地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化前期預(yù)防，從源頭上控制職業(yè)病危害。

　　（三）尚未上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況調(diào)查表的中央企業(yè)（名單附后）要抓緊按照《通知》要求，對(duì)2009年以來(lái)本企業(yè)及下屬企業(yè)可能存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并于2011年12月31日前將相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司（聯(lián)系人及電話(huà)：丁曉文，010-64463620）。

　　附件：未上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”情況的中央企業(yè)名單

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
　　二〇一一年十一月十五日

　　附件

　　未上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”

　　情況的中央企業(yè)名單

　　中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司

　　中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

　　神華集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　中國(guó)電信集團(tuán)公司

　　中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司

　　中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司

　　哈爾濱電氣集團(tuán)公司

　　中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

　　武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司

　　中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司

　　中國(guó)航空集團(tuán)公司

　　中糧集團(tuán)有限公司

　　中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司

　　中國(guó)港中旅集團(tuán)公司

　　中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司

　　中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司

　　中國(guó)鹽業(yè)總公司

　　華誠(chéng)投資管理有限公司

　　中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司

　　中國(guó)北方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司

　　中國(guó)鐵路工程總公司

　　中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司

　　電信科學(xué)技術(shù)研究院

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司

　　中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司

　　中國(guó)保利集團(tuán)公司

　　珠海振戎公司

　　中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院

　　新興際華集團(tuán)有限公司

　　中國(guó)航空器材集團(tuán)公司

　　中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司

　　中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司

　　中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司

　　華僑城集團(tuán)公司

　　中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司