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關于加強易流態(tài)化固體散裝貨物港口作業(yè)安全管理工作的通知

2012-03-12 11:56  中華人民共和國交通運輸部  【  【打印】【我要糾錯】

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(委),天津市、上海市交通運輸和港口管理局,有關港航管理部門及港航企業(yè),各有關貨主及托運人,中國外輪理貨總公司、中聯(lián)理貨有限公司,各有關檢測機構,中國船東協(xié)會、中國港口協(xié)會、中國理貨協(xié)會:

  2012年2月18日,北海華洋海運有限責任公司所屬“鑫源順6”輪從茂名港裝載5000多噸陶土開往山東濰坊港途中,在福建平潭附近海面遇風浪發(fā)生沉船事故,該事故導致8人死亡、2人失蹤。為確保載運易流態(tài)化固體散裝貨物船舶航行安全,我部于2011年11月9日修訂公布了《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》(交水發(fā)〔2011〕638號,以下簡稱638號文)。經(jīng)初步調(diào)查,“鑫源順6”輪在報檢、裝載、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都沒有很好地執(zhí)行638號文的各項要求,暴露出各有關部門在工作中存在監(jiān)管不到位、措施不得力的問題。我部成立了事故調(diào)查組,正在對事故進行全面調(diào)查,將按照“四不放過”的原則依法處理。

  為認真吸取上述事故教訓,切實提高各部門、各單位對水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物的安全生產(chǎn)意識和防范能力,防止此類事故重演,現(xiàn)就加強易流態(tài)化固體散裝貨物港口作業(yè)安全管理工作等有關事項通知如下:

  一、各部門、各單位要結合學習貫徹《港口法》、《安全生產(chǎn)法》等國家有關法律法規(guī),認真組織學習638號文并制定有關管理措施和相關制度,要將相關責任落實到具體部門和具體人員。

  二、各有關港口行政管理部門要按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及638號文的要求,切實加強對易流態(tài)化固體散裝貨物裝卸、儲存作業(yè)的安全監(jiān)管,加強與海事管理機構、理貨機構和檢測機構的協(xié)作和配合,督促港口經(jīng)營人落實各項安全生產(chǎn)責任制度,按638號文的有關要求進行作業(yè)、報告和記錄。要加強對從事易流態(tài)化固體散裝貨物裝卸、儲存作業(yè)的現(xiàn)場巡查、堆場的備案管理和裝卸、儲存企業(yè)資質(zhì)條件的核查,凡不符合規(guī)定條件者應立即通知其停止作業(yè)。

  三、港口經(jīng)營人要按照638號文的要求,做好易流態(tài)化固體散裝貨物檢測資料核對、作業(yè)報告、堆場報備、作業(yè)記錄、苫蓋、取運、裝船和平艙等環(huán)節(jié)的工作,明確責任,健全制度,加強現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時報告和處理,并加強與船舶、理貨機構等的協(xié)作和配合。

  四、航運企業(yè)要加強本公司載運易流態(tài)化固體散裝貨物船舶的管理,督促船舶按照638號文的要求,認真核對有關檢測資料,把好裝船關、平艙關,在船舶開航前做好向海事管理機構和港口行政管理部門的報備工作。在裝船過程中,要加強與港口經(jīng)營人、理貨機構等的協(xié)作和配合,做到對裝船作業(yè)實施全過程觀測,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施。

  五、托運人要按照638號文的要求,委托港口理貨機構和具有國家資質(zhì)的檢測機構開展易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢和檢測等工作。理貨機構要按照《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物取樣和監(jiān)裝操作指南(試行)》(廳水字〔2012〕32號)的要求,切實做好易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢和監(jiān)裝等工作。

  六、各有關。▍^(qū)、市)交通運輸主管部門于2012年4月底前,將貫徹落實638號文的情況,以及轄區(qū)內(nèi)從事易流態(tài)化固體散裝貨物港口作業(yè)安全管理和隱患排查治理等情況報部水運局。

  郵寄地址:北京市建國門內(nèi)大街11號交通運輸部水運局

  郵政編碼:100736

  傳 真:010-65292638

  電子郵件:chenzhengcai@mot.gov.cn

  交通運輸部辦公廳(章)
  二〇一二年三月六日

責任編輯:藍精靈
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