衛(wèi)生部辦公廳 國家安全監(jiān)管總局辦公廳

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關(guān)于認真做好《職業(yè)病防治法》宣傳周活動和貫徹落實工作的通知

衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人力資源社會保障廳（局）、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

　　為認真宣傳貫徹新修改的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，以下簡稱《職業(yè)病防治法》），做好2012年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，切實加強職業(yè)病防治工作，維護勞動者健康權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織《職業(yè)病防治法》宣傳周活動

　　2012年是《職業(yè)病防治法》頒布實施十周年，也是新修改的《職業(yè)病防治法》實施第一年，貫徹落實好《職業(yè)病防治法》，對加強我國職業(yè)病防治工作、保護廣大勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，認真組織做好宣傳工作。今年宣傳周的宣傳主題是“防治職業(yè)病，愛護勞動者”，活動時間為2012年4月25日至5月1日。宣傳的重點內(nèi)容是《職業(yè)病防治法》修改內(nèi)容，職業(yè)病防治科普知識以及職業(yè)病防治措施。

　　各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，圍繞宣傳主題、宣傳重點，制定宣傳周實施方案，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和規(guī)劃。一是開展對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、職業(yè)病防治機構(gòu)的宣傳培訓(xùn)，重點圍繞《職業(yè)病防治法》修改的目的和主要內(nèi)容，正確理解法律規(guī)定，提高依法行政、依法服務(wù)的能力和水平。二是通過組織專題報道、新聞發(fā)布、培訓(xùn)教育、知識競賽、座談會、研討會、現(xiàn)場會、公益廣告、宣傳材料、網(wǎng)絡(luò)論壇等多種形式開展全民宣傳教育活動，促進用人單位認真履行職業(yè)病防治法律責(zé)任，普及勞動者職業(yè)病防治法律知識和防護科普知識，提高自我保護能力，使社會更加關(guān)注職業(yè)病防治工作，營造良好的社會氛圍，保護勞動者職業(yè)健康。

　　二、明確職責(zé)，貫徹落實《職業(yè)病防治法》

　　新修改的《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，維護勞動者的合法權(quán)益。近期，衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局分別印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<職業(yè)病防治法>　切實加強職業(yè)病防治工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2012〕21號）、《關(guān)于貫徹落實<職業(yè)病防治法>認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕10號），對貫徹落實《職業(yè)病防治法》提出了具體要求。各級衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察部門和相關(guān)機構(gòu)要按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，認真落實職業(yè)病防治規(guī)劃，明確職責(zé)，加強職業(yè)病防治機構(gòu)能力建設(shè)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強職業(yè)病危害源頭治理，嚴格依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，切實保護勞動者身體健康。地方各級人力資源社會保障行政部門要進一步加強勞動合同實施情況的監(jiān)管，督促用人單位依法簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，做好職業(yè)病病人的社會保障工作。各級工會要監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行，促進和協(xié)助政府有關(guān)部門加強執(zhí)法監(jiān)管；依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督，參加職業(yè)危害事故調(diào)查處理，要求有關(guān)監(jiān)管部門懲治危害勞動者安全健康的違法行為，追究責(zé)任人的責(zé)任；監(jiān)督用人單位履行法定職業(yè)病防治主體責(zé)任：依法進行職業(yè)病危害勞動合同告知、查找整改作業(yè)場所職業(yè)危害源點、開展職業(yè)健康監(jiān)護，要堅決制止違章指揮和強令勞動者冒險作業(yè)。

　　三、加強配合，共同做好職業(yè)病防治工作

　　為進一步加強職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門間協(xié)調(diào)配合，2010年，國家建立了由衛(wèi)生部、安全監(jiān)管總局等8部門和全國總工會組成的職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議制度，每年召開一次聯(lián)席會議全體會議，共同研究推動職業(yè)病防治工作。很多地方也參照國家層面模式建立了多部門的職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機制，定期召開工作會議、及時通報相關(guān)職業(yè)病防治信息，研究防治策略，探索發(fā)揮多部門共同落實職業(yè)病防治措施的長效機制，取得了很好的工作效果。

　　新修改的《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門應(yīng)當加強溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。新修改的《職業(yè)病防治法》增加了運用勞動仲裁、安全監(jiān)管部門行政判定等方式解決職業(yè)病診斷、鑒定資料不全等瓶頸問題，需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人力資源社會保障部門積極參與，為勞動者職業(yè)病診斷與鑒定工作創(chuàng)造有利條件。地方各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門和工會組織要在當?shù)卣�府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)病防治工作多部門協(xié)調(diào)機制的作用，加強溝通配合，建立信息快速共享機制，暢通信息通報渠道。特別是發(fā)現(xiàn)重大和群發(fā)性職業(yè)病事件苗頭時，要第一時間通報有關(guān)信息，及時采取措施，最大限度保護勞動者健康權(quán)益。

　　請各地將學(xué)習(xí)宣貫《職業(yè)病防治法》和開展宣傳周活動情況總結(jié)于11月30日前分別報送有關(guān)部門。

　　衛(wèi)生部監(jiān)督局：

　　聯(lián)系人：李　晉 電話：010-68792041

　　國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司：

　　聯(lián)系人：張 寧　　　　電話： 010-64463409

　　人力資源社會保障部工傷保險司：

　　聯(lián)系人：邱明月　　　　電話： 010-84208257

　　全國總工會勞動保護部：

　　聯(lián)系人：高 峰　　　　電話： 010-68591847

　　附件：2012年職業(yè)病防治工作宣傳用語

　　衛(wèi)生部辦公廳
　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳
　　人力資源社會保障部辦公廳
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　　二〇一二年四月十六日