住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　文化部　國(guó)家文物局　財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、農(nóng)委）、文化廳（局）、文物局、財(cái)政廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)溫家寶總理在中央文史館成立60周年座談會(huì)關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示，摸清我國(guó)傳統(tǒng)村落底數(shù)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部決定開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查。現(xiàn)通知如下：

　　一、調(diào)查目的和意義

　　我國(guó)傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村，傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn)，是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善，同時(shí)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞，保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查，全面掌握我國(guó)傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài)，是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù)，是摸清并記錄我國(guó)傳統(tǒng)文化家底的重要工作。

　　二、調(diào)查對(duì)象

　　傳統(tǒng)村落是指村落形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對(duì)象：

　�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌完整

　　歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過(guò)村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　�。ǘ�）選址和格局保持傳統(tǒng)特色

　　村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景。

　　村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化，鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好。

　�。ㄈ�）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承

　　該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明，或擁有省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

　　傳統(tǒng)村落調(diào)查不搞村村普查，要依據(jù)上述條件，充分利用全國(guó)第三次文物普查、第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、歷史文化名村和特色景觀旅游名村的申報(bào)材料等現(xiàn)有資料，確定需要調(diào)查的村落。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校院所、專家學(xué)者等社會(huì)各方面力量提供符合條件的村落信息。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　調(diào)查內(nèi)容包括村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等，具體見(jiàn)《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》（附件）。

　　調(diào)查對(duì)象原則上以行政村為單元，根據(jù)條件也可以自然村為單元。

　　四、調(diào)查組織

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。建立全國(guó)傳統(tǒng)村落信息管理系統(tǒng)，組織調(diào)查質(zhì)量抽查，匯總?cè)珖?guó)調(diào)查結(jié)果。

　　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)同文化、文物、財(cái)政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)的傳統(tǒng)村落調(diào)查負(fù)總責(zé)。制定本行政區(qū)的調(diào)查實(shí)施工作方案，匯總本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）登記表文本，成立調(diào)查質(zhì)量檢查小組進(jìn)行質(zhì)量審核和驗(yàn)收。

　　縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)同文化、文物、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行入村調(diào)查，按“一村一表”要求如實(shí)完整填寫(xiě)登記表，拍攝相應(yīng)照片和提供有關(guān)圖件，提出傳統(tǒng)村落保護(hù)意見(jiàn)，并將登記表信息錄入全國(guó)傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)。

　　五、調(diào)查時(shí)間

　　縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)于2012年6月30日之前完成調(diào)查登記表的填寫(xiě)、錄入全國(guó)傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)、并將登記表文本報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)匯總；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在2012年7月15日之前完成質(zhì)量審核和驗(yàn)收工作，并將匯總結(jié)果報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國(guó)家文物局、財(cái)政部。

　　六、其他事宜

　　此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決。

　　全國(guó)傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)的信息錄入要求將另行通知。調(diào)查中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)與以下人員聯(lián)系：

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司　　　鞠宇平　010-58934706

　　文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司　　　　岳　青　010-59882539

　　國(guó)家文物局文物保護(hù)與考古司　　姚　丞　010-59881640

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司　　　　　　　趙樹(shù)棟　010-68552864

　　附件：傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)文化部
國(guó)家文物局
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
二〇一二年四月十六日