建設工程教育網(wǎng) > 資訊中心 > 通知公告 > 正文
2012-04-27 09:17 中華人民共和國交通運輸部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
根據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)精神和《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)的部署,起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好細化落實。
交通運輸部(章)
二〇一二年四月二十三日
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理行為,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理活動。
第三條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級,其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準等級分為一級、二級。
評為一級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件,評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件,評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。
第四條 交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責一級達標企業(yè)的考評工作。
省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。
長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān)。
第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。
第六條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機關(guān)按照本辦法組織實施。
第七條 主管機關(guān)應向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
第二章 考評機構(gòu)與考評員
第八條 主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)負責對交通運輸企業(yè)實施考評。
第九條 考評機構(gòu)應具備以下條件:
(一)交通運輸事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織;
。ǘ┚邆涔潭ㄞk公地點和必要的設備;
。ㄈ┚哂幸欢〝(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員;
。ㄋ模┙ㄓ邢鄳墓芾碇贫取
第十條 考評機構(gòu)應經(jīng)主管機關(guān)認可,接受主管機關(guān)的監(jiān)督管理,并按照主管機關(guān)賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評檔案。
第十一條 考評員應具有交通運輸相關(guān)學歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓、考試合格取得資格。
第十二條 主管機關(guān)負責考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
考評機構(gòu)應建立考評員日常管理檔案,并按年度向主管機關(guān)備案。
第三章 考評與發(fā)證
第十三條 申請考評的企業(yè)應向主管機關(guān)提交申請。
第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。
第一節(jié) 初次考評和發(fā)證
第十五條 申請初次考評的企業(yè)應具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的實體;
。ǘ┚哂信c其經(jīng)營管理相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,并建有相應的安全生產(chǎn)管理制度;
。ㄈ┮堰M行安全生產(chǎn)標準化建設自評。
第十六條 初次考評應提交申請報告,并附以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)基本情況;
。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評報告。
第十七條 主管機關(guān)收到初次考評申請及所附材料后,應審查以下內(nèi)容:
(一)是否屬于本管轄范圍;
(二)是否滿足申請條件;
(三)申請材料是否齊全;
申請材料不符合要求的,應告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。
第十八條 對滿足申請要求的企業(yè),主管機關(guān)應結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機構(gòu)?荚u機構(gòu)應按照主管機關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行考評。
第十九條 企業(yè)通過考評的,由考評機構(gòu)報主管機關(guān)審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關(guān)審核不合格的,企業(yè)應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為3年。
第二十一條 已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機關(guān)對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書。
第二十二條 企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評,考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 新組建企業(yè)應于正式運營6個月內(nèi)提出初次考評申請。
第二節(jié) 換證考評與發(fā)證
第二十四條 換證考評申請應在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。
第二十五條 換證考評申請應附送以下材料:
。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
(二)安全生產(chǎn)標準化達標證書;
。ㄈ┢髽I(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);
。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第二十六條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 換證考評和發(fā)證應在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿前完成。
第二十八條 換證考評未通過的,企業(yè)應在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。
第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書遺失的,可以向原考評發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。
企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應在變更后1個月內(nèi),向相應的主管機關(guān)提供有關(guān)材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的變更。
第三十條 主管機關(guān)向企業(yè)、考評機構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。
第三節(jié) 附加考評
第三十一條 有下列情況之一的,主管機關(guān)或其指定的考評機構(gòu)應對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè)實施附加考評:
。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故;
。ǘ┢髽I(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故;
。ㄈ┢髽I(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;
。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關(guān)認為確實必要的。
上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院第493號令)確定。
第三十二條 附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。
第三十三條 通過附加考評并經(jīng)主管機關(guān)審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有效性。
未通過附加考評或經(jīng)主管機關(guān)審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,主管機關(guān)應責令其整改,整改合格的,企業(yè)應在3個月內(nèi)再次申請初次考評。
第四章 責任與義務
第三十四條 對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化達標考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責任。
第三十五條 在接受考評過程中,企業(yè)應:
。ㄒ唬┨峁┧璧墓ぷ鞅憷,以確保考評員充分有效地實施考評;
。ǘ┤鐚嵦峁┫嚓P(guān)資料和證據(jù);
。ㄈ┡c考評員合作,以保證考評工作順利完成。
第三十六條 考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。
企業(yè)可以向主管機關(guān)或考評機構(gòu)舉報、投訴考評員的不正當行為。
第三十七條 主管機關(guān)應對考評機構(gòu)和考評員進行監(jiān)督管理?荚u機構(gòu)或考評員如有違法違紀行為的,主管機關(guān)應做出處理直至取消其考評資格。
第三十八條 主管機關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設施工、機動車維修等的企業(yè)。
第四十條 對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機關(guān)或其認定的考評機構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實施。
交通運輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)一制定。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實施。
交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標(略)
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。