各縣（市、區(qū)）建管（建設(shè)）局（辦、處）：

　　今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)下行壓力加大，工程建設(shè)過程中的各種矛盾問題日趨嚴(yán)峻，各項(xiàng)建筑成本不斷提高，工程款、民工工資支付壓力較大，社會不穩(wěn)定因素逐漸積聚。將近9月，學(xué)校即將開學(xué)，學(xué)生要支付學(xué)費(fèi)，建筑工地農(nóng)民工欠薪問題又將成為焦點(diǎn)。為創(chuàng)造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定。要求各縣（市、區(qū)）建管部門對建筑工程領(lǐng)域組織開展一次不穩(wěn)定因素摸排專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想以“服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展”為宗旨，踐行“厚德、守誠、和合、卓越”的核心價(jià)值觀，通過開展專項(xiàng)調(diào)研摸排活動(dòng)，及時(shí)了解、掌握全市建筑業(yè)存在的突出矛盾和深層次問題，妥善化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)全市建筑企業(yè)、職工的合法權(quán)益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、具體安排1、組織專項(xiàng)調(diào)研摸排。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要在近期組織力量深入企業(yè)調(diào)查了解情況，對所有在建工程特別是近階段竣工項(xiàng)目的工程款到位情況、民工工資支付情況作一次全面摸排，獲取第一手資料。

　　2、搞好專題分析。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要對本次調(diào)研摸排的情況結(jié)合今年以來的各類投訴進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，對反映比較集中的、群體性的問題，更要引起高度重視。一方面要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府、相關(guān)部門匯報(bào)并積極提出建議意見；另一方面要積極采取應(yīng)對措施，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題，積極化解矛盾，排除潛在的隱患。

　　3、建立應(yīng)急預(yù)案。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要在全面摸排的基礎(chǔ)上做好應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，對已經(jīng)有拖欠工資現(xiàn)象或有上訪苗頭的企業(yè)和項(xiàng)目部及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，并督促企業(yè)在新學(xué)期開學(xué)前要及時(shí)足額發(fā)放民工工資，杜絕拖欠工資而耽誤民工子弟上學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、工作要求一是要高度重視。充分認(rèn)識開展社會不穩(wěn)定因素專項(xiàng)排查活動(dòng)對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要意義。要充分認(rèn)識專項(xiàng)活動(dòng)的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次排查活動(dòng)。

　　二是要突出重點(diǎn)。排查工作要與集中處理信訪突出問題及群體性事件有機(jī)結(jié)合起來，與9月份開學(xué)前民工工資的清欠支付工作結(jié)合起來。要圍繞盡量不出事、確保不出大事、維護(hù)社會穩(wěn)定的目標(biāo)，按照省、市要求，突出排查工作的重點(diǎn)。

　　三是要各負(fù)其責(zé)。各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，真正把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)與人社、公安、司法、信訪等相關(guān)部門聯(lián)系溝通。力爭從源頭上化解各種不穩(wěn)定因素，確保問題及時(shí)解決。

　　四是要注重實(shí)效。排查工作要縝密安排，深入細(xì)致，不漏一個(gè)隱患，真正做到摸排不留死角，調(diào)處不走過場，尤其要加大對重點(diǎn)企業(yè)的排查力度、深度和廣度。對排查出來的問題，要明確調(diào)處責(zé)任人，限期妥善解決。對可能影響社會穩(wěn)定的傾向性問題，要由部門主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)處理把關(guān)，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門；對排查出來的一般性問題，力爭就地盡早妥善解決；對問題復(fù)雜，一時(shí)間難以解決的，要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，組織力量攻堅(jiān)，同時(shí)配合相關(guān)部門做好穩(wěn)定工作，極力遏制越級上訪等行為。

　　二〇一二年七月二十三日