按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)北京市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案的通知》要求，市安全監(jiān)管局于2012年5月31日印發(fā)了《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)工作方案》（京安監(jiān)發(fā)[2012]31號(hào)）。目前安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，為又好又快完成項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)

　　開展物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的有效措施，是提升我市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的重要手段之一。通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改變企業(yè)危險(xiǎn)源管理分散、以手動(dòng)方式為主的現(xiàn)狀，增強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)源狀態(tài)監(jiān)控、報(bào)警處理、應(yīng)急處置等的閉環(huán)管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過物聯(lián)技術(shù)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。各示范企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要以依靠科技手段，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、控制、預(yù)警、處置，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為著力點(diǎn)，切實(shí)將物聯(lián)建設(shè)作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一件大事，親自組織企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員具體抓項(xiàng)目建設(shè)。在全力做好企業(yè)自身物聯(lián)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市、區(qū)安全監(jiān)管部門的配合，認(rèn)真做好物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)工作。

　　二、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

　　各示范企業(yè)要會(huì)同市、區(qū)安全監(jiān)管部門做好企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)部位確認(rèn)，以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和預(yù)警信號(hào)分級設(shè)置工作。同時(shí)，要以企業(yè)現(xiàn)有監(jiān)控條件為基礎(chǔ)，積極改造完善自身監(jiān)控系統(tǒng)，形成對危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警的閉環(huán)管理。

　　三、積極配合，切實(shí)做好示范工程建設(shè)配套各項(xiàng)工作

　�。ㄒ唬┡浜献龊檬痉镀髽I(yè)物聯(lián)數(shù)據(jù)接入方案審核。各示范企業(yè)要配合市、區(qū)安全監(jiān)管部門，做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源信號(hào)接入方案和項(xiàng)目建設(shè)方案編制、確認(rèn)及完善工作。需對自身監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造的企業(yè)，應(yīng)提前與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目組進(jìn)行溝通，確保自建項(xiàng)目與統(tǒng)建項(xiàng)目間的互聯(lián)互通與資源共享。

　�。ǘ�）配合做好項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施工作。各示范企業(yè)要積極配合項(xiàng)目建設(shè)組，為項(xiàng)目調(diào)研、現(xiàn)場施工、設(shè)備安裝、布設(shè)線纜等提供必要的條件，做好人員、設(shè)備、場地等方面的保障和支持。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理。施工過程中，各示范企業(yè)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，做好施工現(xiàn)場隔離、勞動(dòng)保護(hù)、消防等工作，嚴(yán)禁違章操作，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　四、加強(qiáng)設(shè)備管理，做好運(yùn)行維護(hù)工作

　�。ㄒ唬┳龊迷O(shè)備托管工作。在設(shè)備到貨、安裝調(diào)試和系統(tǒng)運(yùn)行期間，各示范企業(yè)要配合做好設(shè)備簽收、保管、清查工作。需要維修或變更設(shè)備所在地，應(yīng)及時(shí)通知市安全監(jiān)管局。為落實(shí)資產(chǎn)管理職責(zé)，市安全監(jiān)管局將與各示范企業(yè)簽訂資產(chǎn)委托保管協(xié)議。

　�。ǘ�）強(qiáng)化信息安全保障。按照信息安全等級保護(hù)制度要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，落實(shí)安全保護(hù)措施，確保物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全保密。同時(shí)，市安全監(jiān)管局將與各示范企業(yè)簽訂信息安全保密協(xié)議。

　�。ㄈ�）確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。各示范企業(yè)要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)維護(hù)和使用，建立健全管理制度，加強(qiáng)維護(hù)巡檢。不對設(shè)備進(jìn)行無關(guān)操作，嚴(yán)禁斷網(wǎng)斷電，保障系統(tǒng)、設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。若因人為因素造成系統(tǒng)中斷或設(shè)備損壞，將按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)信息溝通，確保工作進(jìn)度

　　各示范企業(yè)要與市、區(qū)兩級安全監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展和存在的問題，認(rèn)真總結(jié)本次物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)各企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流。要嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，落實(shí)工作方案要求，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng)相結(jié)合，合理安排各項(xiàng)工作任務(wù)，確保按計(jì)劃完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　附件：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)工作方案

　　二○一二年七月十九日

　　北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)工作方案

　　京安監(jiān)發(fā)[2012]31號(hào)

　　按照《北京市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案》和市發(fā)展改革委項(xiàng)目批復(fù)要求，為按時(shí)、保質(zhì)完成全市安全監(jiān)管領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)工作，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：按照全市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案要求，實(shí)現(xiàn)4個(gè)提升。一是在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等高危行業(yè)領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平；二是以建立重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，提升應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平；三是通過示范工程引導(dǎo)和技術(shù)研發(fā)的互動(dòng)式發(fā)展，提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是通過推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　建設(shè)目標(biāo)：一是協(xié)調(diào)、督促示范企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控要求，健全完善現(xiàn)有監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，提升監(jiān)控水平和效率，使企業(yè)形成對風(fēng)險(xiǎn)源閉環(huán)管理。二是建設(shè)市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)，接入煤礦企業(yè)、金屬非金屬礦山、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營、存儲(chǔ)）企業(yè)和工業(yè)企業(yè)示范企業(yè)物聯(lián)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)綜合調(diào)度、報(bào)警處置、態(tài)勢分析、統(tǒng)計(jì)匯總和輔助決策等功能；三是制定生產(chǎn)經(jīng)營單位物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成5類高危行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，全面提升企業(yè)監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置能力；四是創(chuàng)新重大危險(xiǎn)源監(jiān)管機(jī)制，建立重大危險(xiǎn)源分級報(bào)警、分級分類處置的管理機(jī)制，研究探索第三方監(jiān)控預(yù)警的運(yùn)行模式，增強(qiáng)事故預(yù)防和救援能力。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作開展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)安全監(jiān)管領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)方案，制定應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，分步實(shí)施。以政府和企業(yè)應(yīng)用為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，建立全市統(tǒng)籌、市區(qū)協(xié)同、分工推進(jìn)、試點(diǎn)引路的工作機(jī)制，形成全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的合力。

　�。ǘ�）監(jiān)管創(chuàng)新，資源共享。以智能化為發(fā)展方向，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與安全監(jiān)管模式的融合創(chuàng)新，建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)，以提升企業(yè)安全管理水平為基礎(chǔ)，形成企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。進(jìn)一步提升政府預(yù)警預(yù)測和安全監(jiān)管水平，加強(qiáng)各類資源的整合、挖掘和利用，利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，完善共享管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享，全面支撐安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化管理，保障安全�？茖W(xué)合理地制定項(xiàng)目實(shí)施步驟與進(jìn)度，從管理機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和推廣應(yīng)用等方面入手，明確管理責(zé)任，完善重大危險(xiǎn)源物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，確保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)安全可控。著眼于新的信息安全形勢和挑戰(zhàn)，提高新技術(shù)和新應(yīng)用環(huán)境下的信息安全能力，建立可信的信息安全保障體系。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┏闪⑷�市安全生產(chǎn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，研究制定安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體思路，指導(dǎo)、督促、檢查各部門按照建設(shè)方案開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)。

　　組  長：張家明

　　副組長：陳  清、賈太保、唐明明

　　成  員：應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、科技處、事故處、駐局監(jiān)察處、辦公室、法制處、信息中心、預(yù)防中心和房山區(qū)、密云縣、大興區(qū)、順義區(qū)、朝陽區(qū)、通州區(qū)安全監(jiān)管局。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，唐明明同志任主任，信息中心負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)辦公室工作，各成員單位指派專人參與辦公室工作。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程推進(jìn)工作，督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大事項(xiàng)以及整體工作進(jìn)度的落實(shí)情況，指導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工作。

　　1.煤礦行業(yè)建設(shè)組

　　負(fù)責(zé)確定煤礦企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)名單，提出接入的物聯(lián)數(shù)據(jù)類型，細(xì)化完善該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，研究制定該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)完善自身物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)單位做好后續(xù)完善和推廣應(yīng)用工作。

　　牽頭部門：煤監(jiān)三室

　　配合部門：應(yīng)急處、信息中心、時(shí)代凌宇、東方正通

　　2.非煤礦山行業(yè)建設(shè)組

　　確定本行業(yè)領(lǐng)域示范企業(yè)名單，提出接入的物聯(lián)數(shù)據(jù)范圍、內(nèi)容，細(xì)化完善該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，研究制定物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)完善自身物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)調(diào)示范區(qū)縣、企業(yè)完成物聯(lián)數(shù)據(jù)接入工作，組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)單位做好后續(xù)完善和推廣應(yīng)用工作。

　　牽頭部門：礦山處

　　配合部門：應(yīng)急處、信息中心、密云縣、時(shí)代凌宇、東方正通

　　3.危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)建設(shè)組

　　確定本行業(yè)領(lǐng)域示范企業(yè)名單，提出接入的物聯(lián)數(shù)據(jù)范圍、內(nèi)容，細(xì)化完善該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，研究制定該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)完善自身物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)調(diào)示范區(qū)縣、企業(yè)完成物聯(lián)數(shù)據(jù)接入工作，組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)單位做好后續(xù)完善和推廣應(yīng)用工作。

　　牽頭部門：監(jiān)管三處

　　配合部門：應(yīng)急處、信息中心、房山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)、朝陽區(qū)、順義區(qū)、開發(fā)區(qū)、時(shí)代凌宇、東方正通

　　4.工業(yè)企業(yè)建設(shè)組

　　確定本行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范企業(yè)名單，提出接入的物聯(lián)數(shù)據(jù)范圍、內(nèi)容，細(xì)化完善該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，研究制定該行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促、指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)完善自身物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)調(diào)示范區(qū)縣、企業(yè)完成物聯(lián)數(shù)據(jù)接入工作，組織協(xié)調(diào)試點(diǎn)單位做好后續(xù)完善和推廣應(yīng)用工作。

　　牽頭部門：監(jiān)管一處

　　配合部門：應(yīng)急處、信息中心、朝陽區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、開發(fā)區(qū)、時(shí)代凌宇、東方正通

　　5.市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)建設(shè)組

　　組織提出市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)建設(shè)需求，研究制定建設(shè)方案，督促指導(dǎo)承建單位完成平臺(tái)建設(shè)工作。組織制定監(jiān)測預(yù)警分級處置管理辦法。提出市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)運(yùn)行模式，完善工作流程，健全工作制度。

　　牽頭部門：應(yīng)急處

　　配合部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、事故處、法制處、信息中心、預(yù)防中心、各試點(diǎn)區(qū)縣、東方正通

　　6.綜合調(diào)度組

　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本項(xiàng)目具體實(shí)施工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，包括合同簽訂、資金支付和配套管理流程制訂工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案上報(bào)、技術(shù)評審等工作，編制安全生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮大廳、全市物聯(lián)網(wǎng)共享交換平臺(tái)等的對接、集成工作；負(fù)責(zé)將現(xiàn)有與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的科技成果和手段應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)中。

　　牽頭部門：信息中心

　　配合部門：應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、辦公室、監(jiān)察處、科技處、時(shí)代凌宇、東方正通

　　7.監(jiān)督組

　　負(fù)責(zé)制定物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目效能監(jiān)察工作方案，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，對工程建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤，全面做好項(xiàng)目效能監(jiān)察工作。

　　牽頭部門：駐局監(jiān)察處

　　配合部門：辦公室、應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、信息中心、國研監(jiān)理

　　四、實(shí)施步驟和時(shí)間進(jìn)度

　　按照全市統(tǒng)一安排和局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，計(jì)劃于2012年5月底前完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)，8月底前完成工程全部建設(shè)任務(wù)，年底前完成驗(yàn)收工作。

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)準(zhǔn)備階段（2012年2月-5月）

　　制定各行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案，研究確定通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控什么內(nèi)容、接入什么信號(hào)、如何使用和誰來監(jiān)控等問題，為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施做好準(zhǔn)備。

　　1.制定4類行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確定示范企業(yè)名單，提出本行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)數(shù)據(jù)接入范圍、內(nèi)容，明確應(yīng)用需求、使用管理模式和政府補(bǔ)助設(shè)備類型、數(shù)量等，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　責(zé)任部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年5月20日

　　2.提出監(jiān)測預(yù)警分級處置標(biāo)準(zhǔn)，明確市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)建設(shè)需求。根據(jù)應(yīng)急工作需要，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管工作，組織提出市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)建設(shè)需求，研究制定建設(shè)方案，提出監(jiān)測預(yù)警分級處置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　責(zé)任部門：應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、預(yù)防中心、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年5月20日

　　3.匯總各部門建設(shè)方案，形成《全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體實(shí)施方案》，報(bào)我局物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

　　責(zé)任部門：信息中心、應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年5月30日

　　（二）項(xiàng)目主體實(shí)施階段（2012年6月-7月）

　　打通全市安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)傳輸網(wǎng)絡(luò)，完成14家重點(diǎn)大型企業(yè)接入工作，研發(fā)市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)主要功能，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)的全面監(jiān)控。

　　1.協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市應(yīng)急辦等部門，利用政務(wù)外網(wǎng)、物聯(lián)政務(wù)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)資源，搭建市、區(qū)縣、示范企業(yè)物聯(lián)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

　　責(zé)任部門：信息中心、應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室

　　完成時(shí)限：2012年6月30日

　　2.組織協(xié)調(diào)京煤集團(tuán)，將其下屬4個(gè)礦井的物聯(lián)數(shù)據(jù)入市級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)，包括危險(xiǎn)區(qū)域各類環(huán)境狀態(tài)、重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施工作狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)區(qū)域視頻數(shù)據(jù)。

　　責(zé)任部門：煤監(jiān)三室、信息中心、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年7月30日

　　3.組織協(xié)調(diào)密云縣安監(jiān)局和示范企業(yè)，將5家金屬非金屬礦山企業(yè)的物聯(lián)數(shù)據(jù)接入密云縣安監(jiān)局，主要包括壩體形變位移、浸潤線埋深、庫水位和降雨量等相關(guān)數(shù)據(jù)，以及尾礦庫、露天采場內(nèi)部和周邊高點(diǎn)的視頻數(shù)據(jù)。通過市區(qū)兩級政務(wù)外網(wǎng)，將相關(guān)數(shù)據(jù)接入市級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)。

　　責(zé)任部門：礦山處、信息中心、密云縣安監(jiān)局、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年7月30日

　　4.組織協(xié)調(diào)3家危化品生產(chǎn)、經(jīng)營大型集團(tuán)企業(yè)，將燕山石化、中石化、中石油的物聯(lián)數(shù)據(jù)接入市級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)，主要包括燕山石化的重點(diǎn)工藝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、廠區(qū)三圍立體模型和視頻數(shù)據(jù)；中石油、中石化下屬加油站的油品動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)和加油區(qū)、罩棚、經(jīng)營區(qū)（超市）卸油區(qū)的視頻數(shù)據(jù)，油庫的油罐狀態(tài)和重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施工作狀況相關(guān)數(shù)據(jù)、巡更和可燃?xì)怏w監(jiān)測數(shù)據(jù)以及各類視頻數(shù)據(jù)。按照屬地監(jiān)管的原則，將以上數(shù)據(jù)通過政務(wù)外網(wǎng)共享到各區(qū)縣安監(jiān)局。

　　責(zé)任部門：監(jiān)管三處、信息中心、各相關(guān)區(qū)縣安監(jiān)局、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年7月30日

　　5.組織協(xié)調(diào)順義區(qū)安監(jiān)局和示范企業(yè)，將其轄區(qū)內(nèi)10家工業(yè)企業(yè)的物聯(lián)數(shù)據(jù)接入順義區(qū)安監(jiān)局，主要包括示范企業(yè)的生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置（如鍋爐、儲(chǔ)罐等）配電間等危險(xiǎn)區(qū)域的相關(guān)數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)。通過市區(qū)兩級政務(wù)外網(wǎng)，將相關(guān)數(shù)據(jù)接入市級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)。

　　責(zé)任部門：監(jiān)管一處、信息中心、順義區(qū)安監(jiān)局、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年7月30日

　　6.完成市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)主要功能研發(fā)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級平臺(tái)對接�；�于地理信息系統(tǒng)，對接入的傳感數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，為行政許可、執(zhí)法檢查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、形勢分析等工作提供科學(xué)決策依據(jù)，建設(shè)成為各類監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)調(diào)度樞紐。初步建立平臺(tái)運(yùn)行管理模式。

　　責(zé)任部門：信息中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應(yīng)急處、事故處、預(yù)防中心、相關(guān)區(qū)縣、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年7月30日

　�。ㄈ�）項(xiàng)目收尾階段（2012年8月-9月）

　　完成全部示范企業(yè)接入工作，建設(shè)完成市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目軟硬件集成，研究制定監(jiān)測預(yù)警分級處置管理辦法。

　　1.各建設(shè)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣和企業(yè)，完成剩余1家危險(xiǎn)化品倉庫、14生產(chǎn)企業(yè)、5家經(jīng)營企業(yè)和11家工業(yè)企業(yè)接入工作；對已接入的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善；完善物聯(lián)傳輸網(wǎng)絡(luò)。

　　責(zé)任部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應(yīng)急處、事故處、信息中心、相關(guān)區(qū)縣、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年9月30日

　　2.組織建設(shè)完善市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)功能；將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮大廳進(jìn)行對接、集成，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享；配合完成與全市物聯(lián)網(wǎng)共享交換平臺(tái)對接工作；將現(xiàn)有與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的科技成果和手段應(yīng)用到項(xiàng)目建設(shè)中。

　　責(zé)任部門：應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、科技處、信息中心、預(yù)防中心、相關(guān)區(qū)縣、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年9月30日

　　3.組織研究制定市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)使用管理思路。

　　責(zé)任部門：應(yīng)急處、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、預(yù)防中心

　　完成時(shí)限：2012年9月30日

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目試運(yùn)行和驗(yàn)收階段（2012年10月-12月）

　　組織開展系統(tǒng)試運(yùn)行，做好系統(tǒng)完善工作，建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障、第三方運(yùn)營服務(wù)和運(yùn)行維護(hù)4套保障體系，形成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范建設(shè)、運(yùn)行管理長效機(jī)制，做好物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用和后續(xù)完善、推廣工作。完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

　　1.組織開展系統(tǒng)試運(yùn)行，進(jìn)一步對示范企業(yè)接入、傳輸網(wǎng)絡(luò)和市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)進(jìn)行完善。

　　責(zé)任部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應(yīng)急處、信息中心、相關(guān)區(qū)縣

　　完成時(shí)限：2012年11月30日

　　2.完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和工業(yè)企業(yè)等5類行業(yè)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測預(yù)警分級處置管理辦法，以及市區(qū)兩級預(yù)警調(diào)度平臺(tái)工作制度，研究建立第三方運(yùn)營服務(wù)體系。

　　責(zé)任部門：監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應(yīng)急處、信息中心、預(yù)防中心、時(shí)代凌宇、東方正通

　　完成時(shí)限：2012年11月30日

　　3.開展調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相關(guān)制度，建立安全保障和運(yùn)維體系。

　　責(zé)任部門：信息中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應(yīng)急處

　　完成時(shí)限：2012年11月30日

　　4.加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)督，組織編制項(xiàng)目決算書和項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告，做好項(xiàng)目初驗(yàn)、終驗(yàn)工作。

　　責(zé)任部門：信息中心、監(jiān)管一處、監(jiān)管三處、礦山處、煤監(jiān)三室、應(yīng)急處、監(jiān)察處、法制處、辦公室

　　完成時(shí)限：2012年12月31日

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對開展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，順勢而為，切實(shí)把物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。各部門要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一把手要親自抓，經(jīng)常性聽取工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體負(fù)責(zé)人，在人、財(cái)、物方面提供保障和支持，確保有時(shí)間、有精力做好物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)工作。

　�。ǘ�）分工明確，完善機(jī)制

　　按照“分口負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、重點(diǎn)突出、快見成效”的原則，建立對口業(yè)務(wù)部門牽頭、專業(yè)人員與技術(shù)公司密切配合的項(xiàng)目工作組模式，完善會(huì)議制度和重大問題研究機(jī)制，積極穩(wěn)妥開展物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)中遇到的法律問題由法制部門協(xié)調(diào)解決。

　�。ㄈ�）程序規(guī)范，廉潔高效

　　建立完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真按照有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格審批程序，監(jiān)察處全程參與到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目合同簽訂、資金支付、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收等進(jìn)行全程跟蹤，確保項(xiàng)目資金安全。同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)理公司的第三方監(jiān)督作用，按照市發(fā)改委項(xiàng)目稽查、驗(yàn)收的規(guī)定，實(shí)施過程控制，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。

　�。ㄋ模┖葑ヂ鋵�(shí)，注重實(shí)效

　　各部門要嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，制定工作落實(shí)方案，落實(shí)工作責(zé)任，合理確定階段目標(biāo)，分階段、分步驟實(shí)施。突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)需求分析、示范企業(yè)接入、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定等重要工作的落實(shí)。要與實(shí)際監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，在本次物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立起全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好應(yīng)用推廣

　　各部門要加強(qiáng)對物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)工作的總結(jié)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展和存在的問題。要以開拓創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家的作用，重點(diǎn)研究物聯(lián)網(wǎng)在行政許可、執(zhí)法檢查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、形勢分析等方面的應(yīng)用需求，切實(shí)做好項(xiàng)目推廣應(yīng)用工作，助推安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的提升，促進(jìn)安全監(jiān)管工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。