各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各施工單位、監(jiān)理單位，各建筑起重機械租賃企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　2012年9月13日，湖北省武漢市一在建工地發(fā)生一起施工升降機吊籠墜落事故，造成19人死亡。2012年9月14日，四川省綿陽市一在建工地再次發(fā)生施工升降機吊籠墜落事故，造2人死亡。兩起事故的接連發(fā)生，為我們敲響了警鐘，請各單位認(rèn)真執(zhí)行《北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（京建施〔2008〕368號）和《關(guān)于進一步加強建筑起重機械安全監(jiān)督管理的通知》（京建施〔2009〕50號）等有關(guān)規(guī)定，充分吸取事故教訓(xùn)，切實防范類似事故發(fā)生。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于湖北省武漢市“9.13”施工升降機墜落事故的通報》（建質(zhì)電〔2012〕17號），為進一步加強管理，確保黨的十八大順利召開，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定從即日起，在全市開展建筑起重機械安全大檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、檢查對象在本市房屋建筑工地和市政工程工地（以下簡稱“兩工地”）安裝、拆卸、使用的起重機械，包括塔式起重機、施工升降機和物料提升機。

　　二、檢查時間和組織形式從即日起至黨的十八大開幕前，采取企業(yè)自查自糾、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督執(zhí)法檢查、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委專項執(zhí)法抽查三級檢查并行的方式。

　　三、檢查重點各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各施工總承包單位、監(jiān)理單位、建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位（含租賃企業(yè)和自用設(shè)備的施工單位）拆裝單位及有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求對建筑起重機械進行全面檢查，重點檢查以下內(nèi)容：

　　（一）建筑起重機械是否按規(guī)定辦理登記編號、安裝拆卸告知和使用登記備案；到達(dá)需要進行安全評估使用年限的設(shè)備，是否進行了安全評估；

　�。ǘ�）施工總承包單位是否督促建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位對設(shè)備實體按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行全面檢查和維護保養(yǎng)，并填寫檢查記錄，交施工總承包單位、監(jiān)理單位存檔備查（重點檢查：施工升降機的導(dǎo)軌架、附墻架，塔式起重機標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、附著裝置等結(jié)構(gòu)及其連接螺栓螺帽、銷軸是否完好；安全限位裝置是否齊全、有效）；

　　（三）拆裝單位是否具有“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”，是否超資質(zhì)承攬塔式起重機安裝拆卸作業(yè)；是否編制拆裝專項施工方案并按專項施工方案進行施工；

　�。ㄋ模┙ㄖ�起重機械特種作業(yè)人員是否持證上崗作業(yè)；現(xiàn)場實際作業(yè)人員是否與安裝拆卸告知和使用登記備案中的特種作業(yè)操作人員一致；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�起重機械在使用前是否進行第三方檢測和由施工總承包單位組織的驗收；

　　（六）施工總承包單位是否對產(chǎn)權(quán)單位、拆裝單位的相關(guān)資格進行審核；是否在工程項目配備專職設(shè)備管理人員（或?qū)Ｂ毎踩�生產(chǎn)管理人員）監(jiān)督檢查起重機械安裝、拆卸、使用情況；是否編制符合施工現(xiàn)場實際作業(yè)環(huán)境的群塔作業(yè)方案；

　�。ㄆ撸┫嚓P(guān)單位是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強租賃建筑起重機械安全使用管理的通知》（京建法〔2012〕16號）的有關(guān)規(guī)定。

　　四、工作要求（一）從即日起，本市“兩工地”使用的施工升降機原則上準(zhǔn)乘8人（不含司機）。施工總承包單位應(yīng)制作告知標(biāo)牌，明確“此吊籠準(zhǔn)乘8人”，并固定于施工升降機吊籠內(nèi)的明顯位置，便于乘梯人員和司機查看。

　　（二）從即日起至黨的十八大開幕前，各工程項目總承包單位應(yīng)立即組織相關(guān)單位開展建筑起重機械大檢查工作，每臺設(shè)備應(yīng)逐一進行檢查，并對安全隱患進行自查自糾。各施工單位應(yīng)對所屬各工程項目逐一進行檢查，發(fā)現(xiàn)工程項目建筑起重機械安全管理存在問題的，要督促工程項目停工并進行整改，合格后方可恢復(fù)施工。

　�。ㄈ�）從即日起至黨的十八大開幕前，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要認(rèn)真組織開展建筑起重機械監(jiān)督執(zhí)法檢查，有條件的，可以委托第三方檢測單位對設(shè)備進行實體檢測。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促參建單位進行整改，并依法進行處理；建筑起重機械存在安全隱患無法立即消除的，一律責(zé)令停止使用或責(zé)令拆除。

　　各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理建筑起重機械登記編號、安裝拆卸告知和使用登記備案，加強對申報材料的審核。

　�。ㄋ模┦薪ㄔO(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站繼續(xù)組織開展建筑起重機械安全專項執(zhí)法抽查，在下一階段工作中，重點抽查“兩工地”使用的施工升降機，并委托第三方檢測單位對設(shè)備進行實體檢測。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促參建單位進行整改，并依法從嚴(yán)處罰，相關(guān)處罰記錄錄入不良信息系統(tǒng)；建筑起重機械存在安全隱患無法立即消除的，一律責(zé)令停止使用或責(zé)令拆除。

　�。ㄎ澹┰趨^(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督執(zhí)法檢查和市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站專項執(zhí)法抽查中，發(fā)現(xiàn)對建筑起重機械履行安全管理責(zé)任嚴(yán)重不到位的拆裝單位和租賃企業(yè)，報告市住房城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將依法復(fù)查拆裝單位的安全生產(chǎn)條件并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，或責(zé)成北京市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機械分會暫時收回租賃企業(yè)的資信等級證書。

　　（六）黨的十八大召開期間，本市四環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，停止塔式起重機安裝（包括頂升、錨固）拆卸作業(yè)，停止施工升降機的安裝（包括加節(jié)、附墻連接）拆卸作業(yè)。

　　五、信息報送各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各集團總公司要在黨的十八大結(jié)束后，將此次建筑起重機械安全大檢查工作情況進行總結(jié)，上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。工作總結(jié)中應(yīng)包括：檢查的組織形式、檢查內(nèi)容、檢查設(shè)備臺數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患條數(shù)、依法處罰總體情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、在管理中好的經(jīng)驗做法、對上級監(jiān)管部門提出的意見和建議等。

　　特此通知。

　　二〇一二年九月十九日