各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　“中秋、國(guó)慶”兩節(jié)將至，黨的十八大即將召開。為確保“中秋、國(guó)慶”兩節(jié)和黨的十八大（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)一會(huì)”）期間城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，堅(jiān)決防止較大及以上傷亡事故和群訪集訪等不穩(wěn)定事件的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，讓人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。按照9月20日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市政府安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)2012年國(guó)慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》（渝安辦〔2012〕101號(hào)）要求，現(xiàn)就切實(shí)做好“兩節(jié)一會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。

　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要高度重視、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)一會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作的重要性，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，抓好工作落實(shí)，把安全穩(wěn)定工作作為當(dāng)前的最大的政治責(zé)任和政治任務(wù)來(lái)抓。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)縣城鄉(xiāng)建委的主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，在此基礎(chǔ)上，層層落實(shí)責(zé)任，做到責(zé)任到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、站室，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理，確保職責(zé)明晰，任務(wù)明確，責(zé)任到人，工作到位。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真做好安全穩(wěn)定防范工作。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)日常監(jiān)管工作。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要以高度的責(zé)任心、使命感，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好“兩節(jié)一會(huì)”期間的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。以防墜落、防坍塌、防觸電、防火災(zāi)為重點(diǎn)，督促工程建設(shè)各方嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到立足現(xiàn)場(chǎng)、緊盯嚴(yán)防、任務(wù)到人、責(zé)任到人，保證責(zé)任、制度、措施落實(shí)到位。要加大質(zhì)量安全巡查頻次，以督導(dǎo)檢查推動(dòng)工作落實(shí)。

　�。ǘ�）突出監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近期事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故頻發(fā)的企業(yè)以及工程事故多發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)控。特別要加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶節(jié)投入使用的工程、軌道交通工程、公租房工程、跨江大橋工程、城市立交工程、大型公建項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目以及腳手架、高支模、高邊坡、深基坑和起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管控，落實(shí)專人，強(qiáng)化責(zé)任。要督促工程建設(shè)各方制定完善惡劣天氣條件下的施工方案和應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注天氣變化，合理安排工期，正確處理好搶工期、趕進(jìn)度與工程質(zhì)量安全的關(guān)系。

　　（三）強(qiáng)化信息收集研判。要認(rèn)真摸排單位內(nèi)部及行業(yè)內(nèi)部存在的不安全穩(wěn)定因素，做到情況清楚，對(duì)收集掌握到的可能影響安全穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。特別要高度關(guān)注涉及工程質(zhì)量、傷殘賠付、開發(fā)商延期交房引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和拖欠工程款及農(nóng)民工工資等問(wèn)題。對(duì)排查出的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、重點(diǎn)人物，要重點(diǎn)加以關(guān)注，有針對(duì)性地采取控制、處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，確保不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

　　三、全面出擊，著力排查整治隱患。

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開展質(zhì)量專項(xiàng)檢查。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入開展在建公租房工程、商品住宅工程和市政橋梁工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面排查，查施工工藝是否滿足工程質(zhì)量的要求，查工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等圖紙資料是否完整真實(shí)并經(jīng)施工圖審查，查工程實(shí)體質(zhì)量尤其是結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。督促項(xiàng)目參建各方落實(shí)主體質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)解決當(dāng)前公租房工程、商品住宅工程質(zhì)量存在的通病問(wèn)題，防范商品住宅工程質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛的發(fā)生，切實(shí)消除在建市政橋梁隧道工程的質(zhì)量隱患，確保我市在建市政橋梁隧道工程的質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）深入排查安全隱患。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作以及季節(jié)特點(diǎn)，牢牢抓住打非治違這個(gè)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”不放松，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)加大對(duì)主干道兩側(cè)、人口密集地區(qū)周邊工程、高切坡、高填方、深開挖工程、濱江路以及城市橋梁、隧道、市政基礎(chǔ)設(shè)施等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和邊坡防護(hù)、起重機(jī)械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的排查治理力度。排查工作要做實(shí)、做細(xì)、做好，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大隱患或現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂、問(wèn)題突出的建筑工地，要立即責(zé)令停工整改，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）加大清欠工作力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)清欠維穩(wěn)隱患排查工作，認(rèn)真做好拖欠信息收集工作，對(duì)轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目要切實(shí)做到情況清、問(wèn)題明，積極構(gòu)建轄區(qū)清欠信息預(yù)警體系，堅(jiān)持“排查走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的“三前”工作方法，對(duì)可能引發(fā)媒體炒作、成為社會(huì)或輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題要提前預(yù)知介入，實(shí)現(xiàn)對(duì)拖欠問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)管，追溯問(wèn)題發(fā)生根源，制定解決問(wèn)題可行性方案，真正將各類不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅于萌芽。要加強(qiáng)與各職能部門溝通、銜接，充分發(fā)揮區(qū)區(qū)、市區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)合力，進(jìn)一步整合清欠資源，從快、從重、從嚴(yán)處置各類拖欠問(wèn)題。著重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓�安部門的配合協(xié)調(diào)，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪行為。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，妥善做好應(yīng)急處置工作。

　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位在“兩節(jié)一會(huì)”期間要實(shí)行每日?qǐng)?bào)送制度，做到急事急報(bào)、大事快報(bào)、無(wú)事報(bào)平安。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人是報(bào)送緊急重大信息的第一責(zé)任人，保證緊急重大信息報(bào)送渠道暢通。對(duì)重大緊急事件、做到第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間報(bào)送。重大突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即報(bào)送，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和24小時(shí)值班制度，明確專人，責(zé)任到人，必須保持值班通訊暢通，認(rèn)真受理有關(guān)投訴，積極配合有關(guān)部門及時(shí)處置各類群訪、集訪事件，并及時(shí)上報(bào)處置情況。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)好救援物資、隊(duì)伍等應(yīng)急資源，作好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，妥善處理善后工作，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度地降低影響和損失，切實(shí)維護(hù)“兩節(jié)一會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。

　　二〇一二年九月二十四日