2013年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)》：招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)

編者按：2013年招標(biāo)師考試時(shí)間為10月19、20日，網(wǎng)校編輯為大家提供了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)《法律法規(guī)》的相關(guān)資料，供大家學(xué)習(xí)參考。 1、政府采購法

（1）2002年6月29日，全國人大常委會(huì)審議通過，2003年1月1日起施行；

（2）適用范圍：

1）境內(nèi)使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的；

2）香港和澳門除外；

3）財(cái)政性資金包括：預(yù)算資金、政府性基金、預(yù)算外資金；

4）屬于中央預(yù)算的采購目錄由國務(wù)院確定并公布，屬于地方預(yù)算的集采目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)確定公布；

5）政府采購原則：公開、公平、公正、誠實(shí)信用；

（3）政策性規(guī)定

1）采購本國貨物、工程和服務(wù)；

2）優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品；

3）強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品；

4）優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；

（4）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：

單項(xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上的貨物或服務(wù)，200萬元以上的工程。

（5）政府采購--邀請(qǐng)招標(biāo)：

經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)；采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)算公告，公告期限不少于7個(gè)工作日。

（6）政府采購--競爭性談判：

經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采取該方式；

適用以下情況：

1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或無合格標(biāo)或重新招標(biāo)未成立的；

2）技術(shù)負(fù)責(zé)或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；

3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

4）不能事先計(jì)算價(jià)格總額的。

（7）政府采購--單一來源

經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采取該方式；

適用以下情況：

1）最能從唯一供應(yīng)商處采購；

2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況或不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3）必須保證原項(xiàng)目一致性或配套要求，需從原供應(yīng)商處添購總金額不超過原合同金額10%的。

2、合同法

（1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用合同法；

（2）合同法基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、合法性

（3）無效合同：

指合同在欠缺生效條件的情況下或合同適用法律中規(guī)定的合同無效情形。

1）一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，損害國家利益的；

2）訂立合同的當(dāng)事人惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；

3）以合法形式掩蓋非法目的；

4）違反民法公序良俗原則，損害社會(huì)公眾利益；

5）合同中存在違法法律、行政法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的。

（4）可撤銷合同：

指合同欠缺一定的生效條件，其有效與否，取決于有撤銷權(quán)的一方當(dāng)事人是否行使撤銷權(quán)。

1）因重大誤解簽訂的合同；

2）在訂立合同時(shí)顯失公平的；

3）一方存在以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同的。

合同的撤銷權(quán)不能由意思表示不真實(shí)而受損的乙方當(dāng)事人直接行使，當(dāng)事人行使撤銷權(quán)，只能向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)主張。

撤銷權(quán)行使的期限限制：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使的，或是表示放棄的，撤銷權(quán)消滅。

（5）效力待定合同：指已成立的合同生效要件存在瑕疵，須經(jīng)有權(quán)補(bǔ)正人追認(rèn)方為生效的合同。

（6）合同的變更和轉(zhuǎn)讓

1）《合同法》中規(guī)定的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更，合同的主體變更在合同法中稱為合同的轉(zhuǎn)讓。

2）債權(quán)轉(zhuǎn)讓只需通知債務(wù)人即可，而債務(wù)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)過債權(quán)人同意；

（7）合同終止：

1）合同終止情形：債務(wù)已經(jīng)履行、合同解除、債務(wù)相互抵消、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存、債權(quán)人免除債務(wù)、債券債務(wù)同歸一人的任一情形，合同即終止；

2）合同的終止并不是合同責(zé)任的終止，終止后爭議解決條款任然有效；

3）如合同終止后尚未結(jié)算清理完畢的，其中約定的結(jié)算清理?xiàng)l款仍有效。

（8）違約責(zé)任

1）違約責(zé)任的構(gòu)成要件有：違約行為和無免責(zé)事由兩方面；

2）違約行為分四類：不履行、履行延遲、不完全履行、預(yù)期違約；

3）違約責(zé)任的另一構(gòu)成要件是在履行過程中不存在法定和約定的免責(zé)事由；

4）嚴(yán)格責(zé)任原則：是指在違約行為發(fā)生以后，確定違約當(dāng)事人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)主要考慮違約的結(jié)果是否因違約方違反合同約定所致，而不考慮違約方的主觀 態(tài)度是故意或是過失。

5）一方構(gòu)成違約，相對(duì)方可以請(qǐng)求繼續(xù)履行合同債務(wù)、停止違約行為、賠償損失、支付違約金、執(zhí)行定金罰則及其他補(bǔ)救措施。

（9）合同爭議的解決

1）爭議解決方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟；

2）協(xié)商的成本最低，效率最高；

3）調(diào)解方式分三種：調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁中調(diào)解、法院調(diào)解；

4）與訴訟相比，仲裁具有自由開放的解決方式，行業(yè)專家裁判、一裁終局（訴訟為兩審終審）、保密性（訴訟為公開審理）等優(yōu)點(diǎn)。