2013年招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考試要點(diǎn)2

標(biāo)投標(biāo)常見的爭(zhēng)議及其表達(dá)方式

(2)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體

招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事主體包括民事主體和行政主體。

招標(biāo)投標(biāo)民事主體指招標(biāo)人和投標(biāo)人。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)投標(biāo)行政主體指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)。

(3)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的類型

招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議按照爭(zhēng)議的當(dāng)事主體分為招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議和招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議兩種類型。

(4)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的方式

1)招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議的解決方式。招標(biāo)投標(biāo)民事爭(zhēng)議包括招標(biāo)文件爭(zhēng)議、招標(biāo)過(guò)程爭(zhēng)議、中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議和招標(biāo)過(guò)程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議四種。對(duì)于招標(biāo)文件爭(zhēng)議、招標(biāo)過(guò)程爭(zhēng)議和中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議，表達(dá)和解決爭(zhēng)議的方式有異議(質(zhì)疑)和投訴;對(duì)于招標(biāo)過(guò)程其他民事侵權(quán)爭(zhēng)議，表達(dá)和解決爭(zhēng)議的方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

行政監(jiān)督部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門是處理行政復(fù)議的主體。

(5)表達(dá)和解決招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的程序

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議時(shí)，投標(biāo)人可以先通過(guò)提出異議(質(zhì)疑)解決爭(zhēng)議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭(zhēng)議不能得到解決，再采取投訴的方式。由于提出異議(質(zhì)疑)不是投標(biāo)人投訴的前置條件，投標(biāo)人也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。

招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理

(3)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的處理

③如果投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程提出異議和質(zhì)疑的問(wèn)題確實(shí)存在，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，并答復(fù)投標(biāo)人;

招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律

2.6.2 招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律

行業(yè)自律與行政監(jiān)督對(duì)于維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序的不同作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1) 作用的機(jī)理不同。

2) 作用的層面不同。

3) 作用的形式不同。

4) 作用的效果不同。